信阳市第三届人民代表大会第一次会议隆重开幕
3月24日上午市三届人大以次会议开幕
3月24日上午，信阳市第三届人民代表大会第一次会议在市文化中心隆重开幕。
大会主席团常务主席王铁、姚铁璜、郭瑞民、王道云、张本乐、范葳、朱泽宏、胡焕河、李军、朱继先、李全三、高曙霞、董进才、尹保斌、高潮主持开幕大会并在主席台前排就座。
上午9时，市人大常委会主任姚铁璜宣布：信阳市第三届人民代表大会共有代表542名，出席今天上午大会的代表496名，符合法定人数，现在大会正式开幕！
与会人员全体起立，会场内响起雄壮嘹亮的国歌声。
在热烈的掌声中，代市长郭瑞民作《政府工作报告》。报告对过去4年及2006年的工作进行了回顾，提出了今后5年政府工作的指导思想、奋斗目标和工作重点及2007年政府工作的主要任务。
郭瑞民代市长作政府工作报告
郭瑞民说，市二届人大一次会议以来，我市取得了令人鼓舞的成就：综合经济实力大幅提升；改革开放取得重大进展；城乡面貌发生显著变化；人民群众得到较多实惠；社会事业取得长足进步。2006年，是全面实施“十一五”规划、加快信阳发展的重要一年，各项工作取得了新进展，重点领域实现了新突破，经济发展迈上新台阶，圆满完成了市二届人大四次会议确定的各项任务，实现了实施“十一五”规划的良好开局。
郭瑞民说，今后5年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，构建社会主义和谐社会，加快推进工业小市向工业大市、农业大市向农业强市、中等城市向区域性中心城市跨越，大力加强先进文化建设，统筹兼顾，突出发展，关注民生，全面完成“十一五”规划，当好中原崛起生力军，奋力打造魅力信阳。主要奋斗目标是：经济增长速度年均达到14%以上；单位生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%；经济结构进一步优化，二、三产业增加值在生产总值中比重达到81%，非公有制经济比重达到70%左右；“双百”城市框架基本形成，聚集辐射功能增强，城镇化率达到40%左右；城镇居民人均可支配收入年均增长9%以上，农民人均纯收入年均增长8%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；精神文明和民主法制建设扎实推进，社会治安和安全生产状况进一步好转。政府工作的重点是：一、突出跨越发展，以速度提升魅力；二、突出集约发展，以质量提升魅力；三、突出创新发展，以特色提升魅力；四、突出协调发展，以和谐提升魅力。
郭瑞民在报告中说，2007年是我市推进“三大跨越”、建设魅力信阳的开局之年，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：在优化结构、提高效益的基础上，生产总值力争增长14.3%；地方财政一般预算收入增长20%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长14%；外贸出口增长30%，实际利用外资增长30%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农民人均纯收入增长8%；单位生产总值能耗下降4.5%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少3.5%和3.6%；城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口出生率控制在11.9‰以内，努力实现全市经济社会又好又快发展。为实现上述目标，将努力抓好以下八个方面的工作：一、坚持工业兴市，扎实推进新型工业化；二、突出富民增收，扎实推进新农村建设；三、实施中心突破，扎实推进城镇化进程；四、壮大特色产业，扎实推进三产繁荣；五、继续深化改革，扎实推进体制机制创新；六、加快开放步伐，扎实推进外向型经济发展；七、致力改善民生，扎实推进社会事业发展； 八、维护社会稳定，扎实推进和谐信阳建设。
郭瑞民说，3年来，我们每年都狠抓了“双十”工程的落实，为推动信阳经济社会发展、解决群众关心的问题，起到了积极的推动作用，今年我们将继续抓好“双十”工程。
就全面加强政府自身建设，郭瑞民在报告中提出，进一步确立以人为本、执政为民的理念，加强自身建设，提高行政能力，努力做到一心为民，对人民负责，受人民监督，让人民满意。
会议还以书面形式听取了关于信阳市2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年计划草案的报告，关于信阳市2006年财政预算执行情况和2007年财政预算草案的报告。
余学文、胡玉成、钟家智、于国民、宋效忠、李广胜、李功勋、马启明、冯鸣、乔新江、郭永昌、高俊峰、张春香、万明云、张继敬、李长根、郭世光、叶昭垲、许仰民、廖长明、曹新生、赵主明、任宏业、江首建、周冀荣、刘建国、陈民、张根太、郑继忠、郑传德、孙宏典、卢士堂等在主席台就座。
原市领导张锦中、张树亭、王连基、张桂东、张中华、杨东飚和大会主席团成员也在主席台就座。
出席政协市三届一次会议的政协委员和市直有关部门的负责同志列席了会议。
（来源：信阳日报 记者 张泽元）
