拓展监督内容 服务发展大局

----淮滨县人大常委会加强对垂直管理部门的监督

       近年来，淮滨县人大常委会立足县情，开拓创新，围绕重点、把握难点、倾心热点、注重焦点、突出亮点、打造闪光点，取得了较好的成绩。特别是探索加强对垂直管理部门的监督，开拓了监督的新内容服务了全县发展大局 。

       垂直管理部门虽业务在县（区）开展，但其人权、物权、财权都归其上级主管部门，地方政府协调工作存在一定困难。人大及其常务委员会作为地方最高国家权力机关，有责任对在本行政区域内的垂直部门进行监督管理。淮滨县人大常委会积极探索，专门派人到平顶山市鲁山县学习经验，结合本地实际，几易其稿，制定了《淮滨县人民代表大会常务委员会对垂直管理部门执法监督暂行办法》，于2006年3月9日在县十一届人大常委会第19次会议上通过。其主要内容包括：各垂直管理部门依法履行职责情况，对垂直管理部门的监督形式、方法及处理等。办法的制定和实施，使对垂直部门的监督工作作到了有章可循。 

       在加大对《淮滨县人民代表大会常务委员会对垂直管理部门执法监督暂行办法》宣传的同时，淮滨县人大常委会坚持立足县情，注重部门特点，于2006年3月，以市人大常委会视察国务院《住房公积金管理条例》为契机，对淮滨县执行《住房公积金管理条例》情况进行执法检查。县人大常委会领导分别带队，从4月18日至22日，抽取了主要包括垂直管理部门在内的12个单位进行了执法检查，并于4月26日向县十一届人大常委会20次会议作了报告，对全县特别是垂直管理部门执行《住房公积金管理条例》提出了具体的意见和建议。县政府高度重视，成立了淮滨县住房公积金监督协调领导小组，加大了对《住房公积金管理条例》的落实力度。为了进一步促进垂直管理部门贯彻《住房公积金管理条例》，从9月26日开始，县人大常委会又组织财政经济委员会、县住房公积金管理部的负责同志先后深入到县邮政局、财产保险公司，县信用联社、县农业银行、县技术监督局、县人民银行等，实地了解查看，听取情况汇报，帮助分析原因，提出解决良策。在10月28日召开的县十一届人大常委会第23次会议上，财经委员会重点报告了垂直管理部门执行住房公积金管理条例情况 。在县人大常委会的高度重视和积极监督下截至目前全县已经有13个垂直管理部门归集了住房公积金501万元。以点带面县人大常委会对垂直管理部门的监督管理有声有色收到较好效果促进了垂直部门依法行政服务地方经济发展 。 

       淮滨县人大常委会建立健全制度加强对垂直管理部门的监督，进一步完善了监督形式，拓展了监督内容，丰富了监督方法，总结了监督经验，提高了监督水平，增强了监督实效。（淮滨县人大常委会柴明毅 杨晓磊)