市人大召开全市涉税法规执法大检查实施方案征求意见座谈会

       3月31日，市人大常委会副主任李军，常委会委员、预算委主任王忠礼、副主任张宪平和预算委机关人员到市国税局，组织召集全市人大涉税法规执法大检查实施方案征求意见座谈会。市财政局、国税局、地税局负责同志和部分人员参加了会议。会上，预算委主任王忠礼和三个局的负责同志，分别就此次执法大检查方案的指导思想、工作重点、工作方法、时间安排等事项进行了深入的探讨、协商并征求意见，达成了一致的看法。李军在会议结束时作了重要讲话，对当前和下一阶段的工作作了具体部署，并对此项工作提出了四点要求。

       李军指出，执法检查是各级人大及其常委会实现法律监督和工作监督的重要形式，市人大常委会依据监督法决定今年组织部分人大代表对税法贯彻落实情况进行一次全面检查，其目的就是要通过这项活动，进一步加大执法力度，规范执法行为，落实好“聚财为国、执法为民”的税务工作方针，促进税法深入贯彻实施，圆满完成年度工作目标任务。同时，建立健全长效监督机制和良好的税收征管秩序，为我市经济发展创造良好的法制环境。

       接下来，李军对此次活动作了总体部署，在时间上分三个阶段。1月至4月为宣传发动阶段。在宣传发动阶段，要做到“四个一”，即召开一次高规格、大范围的动员大会；组织一次集中宣传活动；展开一次视察调研工作；听取一次全面工作汇报。5月至10月为检查督导阶段。在检查督导阶段，要突出“四查”。查执法，主要看执行法规的规范程度；查行风，主要看执法部门的服务水平、态度和质量；查环境，主要看涉税法规在落实过程中的执法环境；查工作，主要看各级政府对财税部门加强领导，解决实际问题的情况。检查督导的方式以明查暗访为主，市人大组织暗访，县（区）人大组织明察，6月底和10月初各进行一次。通过检查督导，既要总结经验，看到成绩，又要找准主要问题和薄弱环节，为下一阶段的整改指明方向和途径。11月至12月为整改总结阶段。在整改总结阶段，要实现五项标准。即执法水平有明显提高；行风建设有新的进展；工作环境有较大改善；实际困难进一步解决；年度工作目标圆满实现。

       李军提出，要切实加强对这次执法检查的组织领导，确保这项工作顺利开展。拟成立信阳市税法执法检查领导小组，市人大常委会主任姚铁璜任组长，市委常委，常务副市长李广胜、市人大常委会副主任李军任副组长，市检察院、市人大预算委、市财政局、地税局、国税局、监察局、审计局、房管局、广电局等单位主要负责同志和各县区人大常委会主任为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在市人大预算委，负责组织执法检查的日常工作。在工作方法上要做到“统一协调，市县（区）乡（镇）联动、分系统组织、各负其责、按计划落实工作目标”，既要发挥政府系统的主观能动性，又要充分发挥人大常委会的主导作用。在工作中，要积极主动，又要稳妥周密，严格按照法定原则和程序办事，每向前推进一步都要通报协商。 

       对当前工作，李军强调要抓紧做好两件事情。一是筹备好执法大检查动员大会。要抓紧起草会议通知、领导小组名单、大会筹备方案和有关领导的讲话稿。人大和政府部门要密切配合，积极稳妥地把会议组织好、筹备好、扎扎实实地开好。二是在4月20日前，市人大常委会预算委会同市财政局、国税局、地税局举办好全市涉税法规集中宣传活动。

       最后，李军对此次执法大检查活动提出总体工作要求。一要高度重视，精心准备。二要统一协调，齐抓共管。三要各负其责，分头做好份内工作。四要密切配合，由市人大常委会预算委总牵头。