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市人大常委会对邮政“一法两条例”贯彻落实情况进行执法调查
按照省人大常委会财经工委《关于对〈中华人民共和国邮政法〉、〈中华人民共和国邮政法实施细则〉、〈河南省邮政条例〉（以下简称“一法两条例”）贯彻执行情况进行调查的通知》和市人大常委会的工作安排，7月22日至24日，由市人大常委会副主任李军，市人大常委会委员、市人大常委会财经工委主任陈胜利，市人大常委会委员、市人大常委会预算工委主任王忠礼等组成的调查组对息县、固始和市邮政局贯彻执行“一法两条例”情况进行了重点抽查，之前，各县区人大常委会按照市里统一安排进行了自查。调查组通过听汇报、实地察看、召开座谈会，全面了解了“一法两条例”在我市贯彻落实情况。
从调查情况看，全市贯彻落实“一法两条例”有以下特点：一是各级重视，推进有序。市县级政府制定下发了一系列支持、扶持邮政业发展的政策、措施，对“一法两条例”的贯彻落实都提出了明确要求。二是注重宣传教育，营造法制环境。紧紧结合我市普法规划，通过培训考试、开展法律知识讲座、在新闻媒体开辟专栏等形式，提高社会各界对“一法两条例”的法律认识，提高各级各相关部门依法行政的自觉性。三是健全机构，加强监管。通过开展专项整治，规范邮政市场秩序，有效防范和打击了违犯邮政法律、法规的行为。四是加大投入，推进了邮政基础设施建设。五是优化服务，拓宽了邮政服务领域。“一法两条例”的贯彻实施，促进了全市邮政行业的健康发展，截止上半年，信阳邮政系统业务总收入达到1.27亿元，较上年增长46.51％，完成上级预算目标的69.15％，形象进度和增幅均排全省同行第1位。实现利税4000多万元。对此，调查组表示满意。
调查组也指出了“一法两条例”在贯彻中存在的困难和问题，主要有：邮政业发展还没完全纳入当地经济社会发展及城乡建设总体规划，用于指导邮政基础设施建设的专项规划尚未启动编制。目前全市信报箱群（间）建设整体上基本处于停滞状态，虽然国家、省里有法律、法规，市、县（区）文件有规定，但落实的力度不够，有的地方仅停留在文件上，在规划设计、验收、督查等关键环节把关落实不力，全市信报箱覆盖率远远低于全省平均水平；邮政行业依法应享受的优惠政策有不落实现象，如邮车免费通行、邮政用地、工商登记中优惠减免政策都还不够落实。
针对存在的困难和问题，李军副主任代表调查组强调指出：一要充分认识邮政的重要地位和作用。邮政业是现代文明的组成部分，是服务群众的重要内容，是第三产业的新兴业态，是城市功能的必备要件，也是建设魅力信阳的重要窗口。二要进一步加大邮政“一法两条例”在我市的宣传贯彻力度，营造更为良好的法制环境，提高各方面执法守法的自觉性。三要把邮政业发展作为重要组成部分纳入城乡建设总体规划，与全市经济社会发展的总体规划协调一致，同步发展。四要依法落实邮车通行、邮政用地、工商登记等优惠减免政策，加强邮政信报箱群建设，把它作为“六城联创”的重要内容之一，建设文明城市的窗口，提升城市品位的载体，切实加以落实。
