围绕中心依法履行各项职责信阳代表团认真审议省人大常委会报告

       本报郑州专电1月14日下午，省人民会堂102会议室里气氛热烈，信阳代表团的代表们踊跃发言，畅谈体会，认真审议了省人大常委会报告。

       代表们在审议时认为，省人大常委会报告是一个解放思想、鼓舞人心、催人奋进的报告，符合河南发展的实际，充分体现了科学发展观的要求。报告文风朴实，语言简洁，重点突出，主题鲜明，是一个很好的报告。

       姚铁璜代表说,省人大常委会紧紧围绕全面建设小康社会、实现中原崛起的宏伟目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，立法工作、监督工作、代表工作、自身建设等各方面工作都取得了新的成绩，为推进我省民主法治建设、促进经济社会发展和维护社会稳定发挥了积极的作用。报告提出的2009年工作指导思想是正确的，工作思路是清晰的，工作重点是明确的。尤其是在增强监督工作实效、行使好重大事项决定权方面有一些新提法、新思路、新举措。相信省人大常委会在新的一年，工作会更加出色、更有成效。建议：一是尽快出台《河南省规范性文件备案审查办法》；二是尽早下发2009年省人大常委会工作要点；三是加强和改进对人大代表的管理和监督，建立健全代表履职档案，完善代表述职工作，对无故不参加会议和有关活动的代表，要采取相应的约束措施；四是加强上下级人大机关的政务工作联系，通过开办人大工作业务培训班、采取上挂下派等方式培训干部，提高人大机关工作人员的业务素质；五是尽快出台《河南省实施监督法办法》。

       王道云代表说，2008年是我省发展史上不平常的一年，也是人大各方面工作扎实推进的一年。报告从立法工作、监督工作、选举任免工作、代表工作和自身建设五个方面全面总结了去年的成绩，明确了2009年的指导思想、工作重点和目标要求。一是把立法工作列为第一任务，服务科学发展；二是以监督工作为工作重点，确定了五项监督内容；三是加强和改进重大事项决定工作，推进经济社会发展；四是进一步发挥代表作用，推动代表议案建议办理工作从“答复型”向“落实型”转变。建议：一是省人大常委会要进一步坚持把握大局、突出重点的原则，不断提高监督实效。二是进一步改进代表议案、建议办理工作，切实提高办理质量；继续抓好代表培训工作，不断提高代表履职能力。

       李广胜代表建议,一是进一步加大地方立法工作。河南人口众多，地域广阔，各地市经济基础和发展环境各不相同，应结合各地市的实际，积极开展地方立法活动，让地方政府能够在法律的柜架内更好开展工作。二是进一步提高代表素质。要进一步增强代表意识，加强代表学习培训，更新代表知识层面，满足代表履职需要，围绕经济社会的重大问题，积极组织开展好代表活动，充分调动代表参政议政的积极性，发挥好代表作用。

       乔新江代表说，报告体现了三个特点：一是体现了科学发展观的理念。省人大常委会坚持科学立法、民主决策、以人为本、关注民生，为推动科学发展、促进社会和谐做了大量工作。二是体现了求真务实的作风。常委会开展的各项工作，坚持做到了事前有调研，事中有审议，事后有督导，作风非常扎实。三是体现了改革创新的精神。敢于突破传统的工作模式，围绕推动科学发展，不断创新监督工作机制，取得了积极的成效。建议：一是改进立法工作，认真克服部门立法影响法规质量的问题。二是加大监督工作力度，注重监督实效。三是加大代表培训力度，提高代表素质，引导代表积极建言献策，发挥好代表作用。

       高曙霞代表说，一年来，省人大常委会围绕服务大局、关注民生开展工作，取得了显著的成绩。同时，报告对2009年的工作安排思路清晰，重点突出，措施可行。建议：一是认真做好代表视察、调研的选题和活动安排，年初列出调研课题，由代表自愿选择参加活动。二是抓紧制定新型农村合作医疗监督管理条例，切实加强对资金使用的监管，把好事办实。三是探索建立对垂直部门的监督机制，增强监督效果。

       焦豫汝代表说： 2008年省人大常委会审议批准的地方性法规多，开展视察、检查、调研的活动多，而且作风务实，注重实效，成绩有目共睹。报告对2009年工作的安排紧紧围绕推动科学发展、服务科学发展，更加关注和改善民生，必将有力地推动我省民主法制建设和经济社会的跨越发展。

       文宗锋、曲尚英、杨明忠代表说，过去的一年，省人大常委会坚持内强素质、外树形象，忠实履行宪法和法律赋予的职责，切实加强对“一府两院”的工作监督和法律监督，圆满完成了省十一届人大一次会议确定的各项工作任务，特别是在重大事项决定权的行使中，坚持调查研究，更加注重民生，人民的民主权利得到有效保障，维护了社会的公平，社会各界对人大的信任度和人大工作重要性的认识有了很大提升，为推进科学发展、着力改善民生、构建和谐社会、加快中原崛起做出了积极贡献。作为人大代表，一定要加强学习，不断提高履职能力，提交更高水平、更高质量、更有份量的建议和议案，为实现河南发展新跨越、开拓中原崛起新局面做出新贡献。

       赵鑫荣代表说，2008年，省人大常委会的各项工作安排，内容很多、形式很活、工作很实、效果很好，人大及其常委会在人民群众心目中的地位越来越重要。作为一名人大代表，在今后的工作中，要忠实履行好代表职责，更加关注民生，真实反映民情，充分发挥好人民群众与政府间的桥梁作用，为推动我省民主法制建设和经济社会发展做出新的贡献。

       贾作平代表建议，一是进一步加强和改进代表议案、建议办理工作，切实提高办理质量，办理单位要与代表进行深入沟通。二是着力加强立法工作，尽快将河南省政府投资审计条例、河南省国有资产监督管理实施条例列入年度立法计划。

       （来源：信阳日报 记者：黄铎）