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郭瑞民在参加平桥区代表团审议时强调加快城乡一体化进程推动城乡统筹发展
昨日上午，市长郭瑞民在平桥区代表团与代表们一同审议《政府工作报告》。郭瑞民强调，城乡一体化，是统筹城乡发展、促进城乡要素流动、实现城乡互动发展的重要途径。当前阶段，要把加快城乡一体化建设、全力推进城市和农村统筹发展作为一个重要课题，认真思考并组织实施好。市人大常委会副主任高曙霞参加了审议。
金通宾馆会议室内，暖意融融、气氛热烈。代表们围绕信阳经济社会发展的方方面面展开讨论、畅所欲言、直抒胸臆。大家一致认为，《政府工作报告》鼓舞人心，催人奋进，通篇亮点多，措施实，科学性、指导性、可操作性强。代表们表示，将按照《政府工作报告》的部署，打好城市发展的攻坚战、工业发展的保卫战、农业发展的攻关战，为信阳经济社会发展做出自己的贡献。
郭瑞民认真聆听代表们的发言后说，今年的《政府工作报告》提出要推进城乡一体化建设，这是保增长的重要载体。当前，我市城市和农村发展都面临着各种有利条件和难得的历史机遇。我市有良好的物质、技术和体制基础，生产供给充足，投资需求旺盛，消费拉动增强；同时，国家提出依靠扩大内需来保增长，必将围绕扩大内需、启动农村消费出台一系列的新政策，采取措施，加大投入。在这种形势下，我们一定要抢抓发展机遇，抓住工作的着力点，以统筹城乡一体化发展为主线，切实做好规划牵动、产业带动、建设联动和改革推动，促进农村人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向规模经营集中，通过以城带乡、以工促农，形成工业和农业、市民和农民、城市和农村良性互动、协调发展。
就如何加快城乡一体化进程，郭瑞民强调，一要规划牵动。推进城乡一体化，首先要描绘好城乡一体化的蓝图，编制好城乡一体化的规划，在做好产业聚集区规划和城乡建设规划的基础上，调整好土地利用规划，最终达到有利于城乡统筹发展的目的。在编制规划时，要做到服从大局、引领全局、科学布局，既要落实国家战略，又要针对我市实际情况，立足解决城乡协调发展中的重点问题，提高规划的科学性和可操作性，创新规划编制的体制和机制。二要产业带动。统筹城乡发展，必须把产业发展和产业聚集放在工作的首位，形成产业支撑，这是城乡一体化的根本动力。推进城乡一体化，必须重视产业的支撑，做好园区建设和统筹协调，增强城市的辐射和带动能力，力促道路、排水、供电、通信等基础设施向农村延伸和辐射，推动农村第三产业发展，让农民充分就业，使城市和农村形成互动、统筹发展。三要建设联动。着眼城乡协调发展，就要加强建设工作的统筹，做到城乡共建、城乡联动、城乡共享。要坚持规划先行，对不同地区因地制宜，采取不同的建设发展方式；要建立健全公共交通体系，完善社区医疗、文体设施的规划配置，建立起长效的、城乡一体化的管理机制，推动农村基础设施和环境建设又好又快发展。四要改革推动。实现城乡协调发展，就要推动各项改革，依靠改革解决突出问题，以改革创新的精神，全面促进农业农村经济又好又快发展。推动农村改革，思路要清、内容要实、措施要新、力度要大，要最终实现城乡收入分配、城乡规划和公共基础设施建设、城乡产业发展、城乡劳动就业、城乡社会服务管理等的全面统筹，使改革发展成果惠及全市群众。
（来源：信阳日报 记者：胡瑜珊）
