市四届人大常委会第十五次主任会议纪要
5月30日下午，市人大常委会主任宋效忠主持召开了市四届人大常委会第十五次主任会议，现将会议内容纪要如下：
会议听取了市人民政府关于信阳职业技术学院新校区涉农培训基础设施建设项目建成情况和项目偿还银行贷款本息情况的报告及市人民政府关于对信阳职业技术学院新校区涉农培训基础设施建设项目审计情况的报告。会议决定将这两个报告提请市人大常委会会议审议。
会议听取了市人民政府关于我市与北京市西城区缔结友好市区工作情况议案的说明与市人民政府关于提请审议信阳工业城和谐等四个社区城中村改造项目资本金及还款资金列入市级财政预算议案的说明。会议决定将这两个议案提请市人大常委会会议审议。
会议听取了市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国档案法》和《河南省档案管理条例》实施情况的执法检查报告及市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国矿产资源法》贯彻实施情况的执法检查报告。会议原则上同意这两个执法检查报告，决定将这两个报告提请市人大常委会会议审议，同时听取和审议市人民政府关于这两项工作的报告。
会议听取了市人大常委会视察组关于对市政府贯彻《市人大常委会关于实施法制宣传和依法治理第六个五年规划的决议》情况的视察报告和市人大常委会视察组关于对中心城区内河治理、雨污分流暨防汛工作情况的视察报告。会议原则上同意这两个报告，决定在下次市人大常委会会议上听取和审议市人民政府关于这两项工作的报告，并将这两个视察报告提交会议参阅。
会议听取了市人大常委会调研组关于市四届人大四次会议01号议案的调研报告。会议原则上同意这个报告，决定将这个报告提请市人大常委会会议审议。
会议听取了市人大常委会城建工委关于制定推进环境保护负面清单管理模式决定的说明。会议指出，市人民政府从保护信阳的一方净土和推动经济社会可持续发展的高度，制定出台了《信阳市关于产业发展和区域开发的环境保护负面清单》，为我市产业发展和区域开发划定了生态红线，为放大和提升信阳的生态优势提供了制度保障。好的制度关键在落实，贵在常抓不懈。会议决定，在下次市人大常委会会议上听取和审议市人民政府关于实施信阳市产业发展和区域开发负面清单有关情况的报告，并研究制定市人大常委会关于推进环境保护负面清单管理模式的决定，为更好地保护我市的碧水蓝天、加快构建以生态经济为支撑的现代产业体系加油助力。
会议听取了法工委关于选聘咨询委员情况的汇报。会议原则通过了法工委咨询委员选聘名单并要求，法工委要做好选聘咨询委员的后续工作。
会议审议通过了关于2014年市人大常委会主任、副主任、秘书长接待代表日工作安排。会议要求，要认真开展好市人大常委会主任、副主任、秘书长接待代表日活动，多渠道加强同代表的联系，引导代表更好地发挥桥梁纽带作用。
会议研究了市四届人大常委会第十三次会议召开的时间、建议议程和日程。会议决定，市四届人大常委会第十三次会议于6月6日召开，会期一天。会议的建议议程:1. 传达学习习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神；2. 审议市人民政府关于信阳职业技术学院新校区涉农培训基础设施建设项目建成情况和项目偿还银行贷款本息情况的报告；3. 审议市人民政府关于对信阳职业技术学院新校区涉农培训基础设施建设项目审计情况的报告；4. 审议市人民政府关于我市与北京市西城区缔结友好市区的议案；5. 审议市人民政府关于将信阳工业城和谐等四个社区城中村改造项目资本金及还款资金列入市级财政预算的议案；6. 审议市人民政府关于贯彻《市人大常委会关于实施法制宣传和依法治理第六个五年规划的决议》情况的报告；7. 审议市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国档案法》和《河南省档案管理条例》实施情况的报告；8. 审议市人民政府关于《中华人民共和国档案法》和《河南省档案管理条例》实施情况的报告；9. 审议市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国矿产资源法》贯彻实施情况的报告；10. 审议市人民政府关于贯彻《中华人民共和国矿产资源法》情况的报告；11. 审议市人民政府关于中心城区内河治理、雨污分流暨防汛工作情况的报告；12. 审议市人民政府关于实施信阳市产业发展和区域开发负面清单有关情况的报告；13. 审议市人大常委会调研组关于市四届人大四次会议01号议案的调研报告；14. 审议人事任免事项。
会议还研究了人事任免事项。
会议指出，当前，第二批群众路线教育实践活动已进入由第一环节转为第二环节的关键节点，今年常委会的履职也到了年中任务繁重的重要时期。会议要求，要以饱满的工作热情、积极的工作态度和扎实的工作成效，认真开展好下一阶段教育实践活动和当前工作。一要打牢基础。学习是开展好教育实践活动的基础，也是做好各项工作的前提和保障。要坚决克服学习中存在的惰性思想、自满情绪和经验主义，以求知若渴的欲望、刻苦专研的精神、锲而不舍的态度投入到学习中，努力用扎实的学习成效来提高认识、增强本领、净化心灵、提升自我。要始终将学习作为一项重要任务来抓，努力通过深入学习，不断增强宗旨意识、大局观念、执政能力和责任担当，努力从源头上拧紧自己的世界观、人生观、价值观这个“总开关”，切实打牢转变作风的思想基础。二要抓好关键。密切联系群众是做好人大工作的法宝，做好群众工作是做好人大工作的关键，破解民生问题、维护群众利益是人大工作的重心。要真正把关乎民生的事牢记在心上，落实在工作中，努力做到群众有所呼，人大有所应。在执法检查、视察、调研等各项具体工作中，要更多更主动地下基层、接地气，与一线干部群众多交流互动，真诚呼应群众的喜怒哀乐，努力切合群众的需求愿望，真心帮助群众解决实际困难和问题。三要搞好结合。要坚持统筹兼顾，摆布好时间精力，安排好工作布局，制定好重要工作的时间节点预安排，协调好教育实践活动与日常工作的关系，既保证教育实践活动的进度和力度，又抓好常委会各项重点工作的推进和落实。要防止出现只抓活动而疏忽工作，或者以抓工作代替开展活动的错误倾向，避免出现“两张皮”。要注意把开展好教育实践活动与改进党员干部作风和立足岗位履职尽责、做好当前工作结合起来，与服务全市工作大局和服务常委会中心工作结合起来，以活动的开展促进工作的落实，以工作实效检验活动成果，以作风建设的新成效推动人大工作的新发展。
出席：宋效忠 董进才 高曙霞 尹保斌 高 潮 李群茂 聂书华 苏锡凌
列席：市人民政府 郑志强
市中级人民法院 王玉明
市人民检察院 霍昌厚
市职业技术学院 梁其贵
市政府办公室 吴善学
信阳工业城 熊开程
市发改委 郑先明
市财政局 赵国富
市审计局 杨淑萍
市人大常委会机关
办公室 程宝银 赵 勇 尚剑涛 常永红
机关党委 刘 霞
机关纪委 潘高日
研究室 张振森 胡明山
法工委 麻根柱 王 豫 周烈显
财经工委 夏中厚 李青林
教科文卫工委 李黎明 郝宪恩
农工委 谢建军
选工委 刘 辉 李 俊
城建委 张银松
预算工委 冯长青 余淑红
民侨外工委 高兴春 王 军
