郭瑞民在信阳市第四届人民代表大会第五次会议闭幕时的讲话
各位代表、同志们：
昨天，政协信阳市第四届委员会第四次会议胜利闭幕。今天，信阳市第四届人民代表大会第五次会议也顺利完成了各项议程，就要胜利闭幕了。“两会”期间，各位代表、各位委员以饱满的政治热情共谋发展大计，展现了良好的履职能力和精神风貌。会议开得很好，是一次团结的大会、民主的大会、务实的大会、奋进的大会、胜利的大会。在此，我代表中共信阳市委，对“两会”取得圆满成功表示热烈祝贺！向人代会上新当选的市人大常委会主任张国晖同志、市人民检察院检察长郭国谦同志、市人大常委会秘书长胡海华同志和十二位新进市人大常委会的同志，向七位新进市政协常委的同志表示热烈祝贺！向全体人大代表和政协委员以及服务大会的单位、工作人员和新闻工作者表示衷心感谢！
市四届人大一次会议以来，市人大及其常委会在效忠同志的带领下，认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕全市工作大局，在推动经济社会快速发展、维护群众切身利益、加强民主法制建设等方面做了大量卓有成效的工作，发挥了应有作用。由于年龄原因，效忠同志不再担任市人大常委会主任职务。长期以来，效忠同志为党的事业进步、信阳全面发展、人民生活幸福倾注了自己的心血，作出了重大贡献，非常值得我们学习和敬重。在此我提议，请大家以热烈的掌声，向效忠同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！我们相信，国晖同志接过接力棒，市人大及其常委会的工作一定会承上启下，用实实在在的业绩谱写出新的篇章。
各位代表、同志们！
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民不断开辟坚持和发展中国特色社会主义新境界，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局清晰地展现在我们面前。“四个全面”战略布局，立足治国理政全局，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。我们一定要深刻领会、准确把握“四个全面”的重大意义和科学内涵，围绕建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、坚持从严治党，清醒坚定地推进我们的伟大事业，把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生动的现实。
第一，坚定落实“全面建成小康社会”的要求，切实加快发展步伐，持续打好翻身仗，奋力实现弯道超车。要准确把握信阳发展的现状和阶段的性特征，精准聚焦全面小康难点，把加快工业化、城镇化作为现阶段最突出的任务，以工业化、城镇化带动农业现代化，以信息化加速工业化、城镇化、农业现代化。充分发挥前沿优势、生态优势和民智优势，始终坚持绿色化价值取向，大力加强“一个载体、四个体系、六大基础”建设，使《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》在信阳落到实处，逐步缩小与先进地区的差距，确保如期实现全面建成小康社会的宏伟目标。
第二，坚定落实“全面深化改革”的要求，求真务实，攻坚克难，有效激发经济内生动力和社会发展活力。要坚持问题导向，以经济体制改革为重点，发挥其牵引作用，协调推进政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度各项改革。要立足信阳实际，抓住影响经济社会发展的突出障碍、群众反映强烈的突出问题，有力有序地推进改革。要积极申报和争取各种改革试点，特别是要充分利用国家级农村改革发展试验区赋予的先行先试权，围绕加速推进工业化、城镇化和农业现代化进行大胆探索，以改革破解难题、推动发展。
第三，坚定落实“全面依法治国”的要求，重视发挥“关键少数”的作用，在全社会营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，大力推进依法治市。在立法上要开好头起好步，始终坚持科学民主立法，确保立法质量和效果。在执法上要做到“有法必依、执法必严、违法必究”，深入推进法治政府建设，做到法定职责必须为，法无授权不可为。在司法上要紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，提高司法公信力和权威性，切实维护公平正义。在普法上要力求“普及”，着力提高全社会法治观念，真正让依法办事成为广大干部群众的自觉行动。
第四，坚定落实“全面从严治党”的要求，不断提升党的建设科学化水平，增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力。要从严加强思想建设，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，强化理论武装。要从严加强组织建设，树立正确导向，打造一支高素质执政骨干队伍。要从严加强作风建设，大力弘扬老区革命传统，认真践行“三严三实”， 坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断优化政治生态。要从严加强制度建设，认真执行基层四项基础制度和县级以上机关四项基础制度，扎紧扎牢规范权力运作的笼子。通过全面从严治党，为各项事业发展提供坚强保证。
各位代表、同志们！
落实“四个全面”的要求，完成这次大会确定的各项目标任务，关键是要把当前的事情做好。要抓好经济运行，持续保持良好发展势头。要抓好民生改善，让人民群众更多享受改革发展成果。要抓好信访稳定，用心解决群众反映的每一个实际问题。要抓好作风建设，巩固教育实践活动成果，推动中央、省委巡视组反馈问题深入整改，促进作风建设常态化长效化。要抓好重大项目、重大工程和全市生产力布局谋划，为“十三五”乃至今后的长远发展积蓄发展能量。总之，全市上下要聚精会神，齐心协力，从我做起，从现在做起，全力以赴抓落实。
各位代表、同志们！
今天的信阳，已经站在又一个新的发展起点上。多年努力积累的发展优势，为我们甩开膀子大干一场提供了难得机会和广阔舞台。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府的正确领导下，持续求进，务实发展，积极作为，为中原在实现中国梦的征程中更出彩作出新的更大贡献！
