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市人大常委会开展全市产业集聚区建设调研活动
市四届人大五次会议主席团将“关于持续着力，健全机制，进一步加强我市产业集聚区建设”列为01号议案，交由市人大常委会督促有关部门办理。为了使议案办理工作更具针对性，7月15日至16日，市人大常委会主任张国晖、副主任李群茂、秘书长胡海华带领部分常委会委员、市人大代表以及部分政府部门负责同志对我市产业集聚区建设情况进行了调研。市委常委、常务副市长冯鸣、副市长张明春先后陪同调研。
调研组一行深入淮滨县产业集聚区、上天梯产业集聚区和平桥产业集聚区，实地查看了浙商纺织等六家生产企业和桂花园服务区、平桥职教集团实训基地两家配套服务性企业，全面了解企业的生产经营情况、创新能力以及园区生活设施配套、职工培训等情况，并就集聚区发展面临的具体问题与企业负责同志进行了交流和探讨。在召开的座谈会上，市发改委汇报了我市产业集聚区建设的总体情况，部分产业集聚区负责人、企业代表、政府部门的负责同志分别从不同角度对我市产业集聚区建设发表了意见、提出了建议。张国晖主任发表了重要讲话。
张国晖指出，产业集聚区建设是省委、省政府、市委、市政府作出的一项促进工业发展的全局性、综合性战略部署，对推动整个工业经济的发展起到至关重要的作用。经过这些年的发展，产业集聚区已经成为区域经济的增长极、转型升级的突破口、招商引资的主平台、实现转移就业的主渠道、改革创新的示范区，成为经济社会发展的强大引擎和有力支撑。市四届人大五次会议将其列为01号议案，这是人大落实市委关于“四个工业”的积极行动，表明了人大的政治态度、政治义务和政治责任。我们必须深化认识，增强办理议案的自觉性，努力通过议案的办理，力争在几个问题上取得阶段性成果，进而影响和带动其他问题的解决，促进产业集聚区实现更加健康、更高质量、更高水平的发展。
张国晖指出，“四集一转”是建设产业集聚区的总要求，要想把我市的产业集聚区建成真正意义上的产业集聚区，必须对症下药、精准发力，增强解决问题的针对性。一是问题查找要更加准确。要查找出真问题、分析出真原因、解决好真困难，防止查找问题空泛、表面、虚化。二是项目谋划要更加科学。项目承载投资，支撑发展，是产业集聚区的重要依托。信阳发展工业的基础不强、优势不大，但在有些方面优势明显，稍加引导就可大有作为。三是资金筹措要更加到位。要强化与银行的沟通协作，采取措施提高信阳的“存贷比”；要加大直接融资的力度，更多地从债券市场、证券市场和租赁市场募集资金；要研究利用好上级扶持政策，积极向上争取项目资金，同时要盘活企业现有资金。四是配套服务要更加有效。要通过加强培训、交流和推广可复制经验的方式，大力培养企业家队伍、优秀经营管理团队、创新人才群体和熟练技术工人；要搭建人力资源信息化平台，解决好“有活没人干、有人没活干”的问题；要探索集聚区内企业办公及生活设施共建、共有、共用、共管模式，努力使土地使用更集约、更节约、更合理；要通过并联、串联、集中办理的方式，解决企业手续办理前置多、周期长的问题；要注重企业品牌创建，加强科学管理，提高企业的核心竞争力和创新能力。
张国晖强调，要狠抓落实，切实增强推动发展的持续性。市人大常委会要按照督办方案的安排，一步一步抓好各个阶段的工作，通过视察、督导、审议等形式，督促政府把加强和改进产业集聚区的具体意见和措施落到实处。市人民政府要根据人大常委会的办理意见，结合“百日攻坚”，细化工作措施，明确完成时限，强力抓好落实。有关部门应进一步弘扬“三严三实”的精神，改进作风，创新方法，不断提高解决问题和抓落实的能力，将议案办理落到实处，办出成效，向人大代表交上一份满意的答卷。
