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信阳市第四届人大常委会第十九次会议结束
9月2日上午，市四届人大常委会第十九次会议在举行第三次全体会议后结束。市人大常委会主任张国晖出席会议并讲话。市人大常委会副主任董进才、高曙霞、尹保斌、高潮、李群茂、聂书华，秘书长胡海华和31名市人大常委会委员出席会议。
市人民政府副市长张富治，市法检两院负责同志等列席会议。
会议表决通过了信阳市人大常委会《关于<信阳市城市总体规划（2013-2030）>的决议》、《关于批准2014年市级财政决算的决议》、《关于信阳市人民政府提请将羊山新区羊山街道和信阳高新区袁寨社区二区友善社区棚户区改造项目政府购买服务资金列入市级财政预算的决定》。
会议表决通过了信阳市人大常委会《关于我市实施<中华人民共和国老年人权益保障法>情况的审议意见》、《关于办理市四届人大五次会议01号议案的审议意见》、《关于<市人民政府关于我市物业管理工作情况的报告>的审议意见》、《关于信阳市2014年财政决算和2015年1-6月份财政预算执行情况的报告的审议意见》。
会议表决通过了《信阳市人大常委会代表资格审查委员会关于信阳市四届人大代表出缺情况的代表资格审查报告》、《信阳市人大常委会关于接受赵君峰辞去市四届人大常委会委员职务的决定》。
会议表决通过了人事任免议案，决定任命周强为市民政局局长，马富增为市环境保护局局长。张国晖为周强、马富增颁发了任命书。在会议表决前,周强、马富增作了任前供职发言。
在完成各项议程后，张国晖作了讲话。张国晖说，对国民经济和社会发展计划执行、财政预决算执行和审计工作进行监督，是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权。常委会组成人员在审议时对计划、财政和审计三个报告表示满意，同时提出，要把努力完成全年经济社会发展目标任务放在更加突出的位置，加强财政收支和预算管理，进一步加大审计工作力度。市政府及相关部门要落实好本次会议通过的相关决议和审议意见，并按时向市人大常委会报告落实情况。
张国晖说，非税收入已成为我市地方财政的重要组成部分，在全市经济和社会事业发展中发挥了重要作用。市政府和相关部门在下一步的工作中，要认真吸收采纳常委会组成人员在审议时提出的意见建议，不断推进我市非税收入征管工作健康发展。
张国晖说，通过政府购买棚改服务模式及时申请到项目融资，有利于解决棚户区改造项目的资金制约问题。本次会议批准了市政府提请的将关于羊山新区和高新区棚改资金列入市级财政预算的两个议案，市政府要强化项目建设施工程序、工程质量等的监管工作，最大限度地提高财政资金的使用绩效，确保项目取得好的社会效益和经济效益。
关于人代会01号议案即产业集聚区工作，张国晖说，我市产业集聚区已经形成了一套行之有效的工作方法和机制，支撑作用逐步凸显，产城融合持续向好，产业集聚区建设呈现出勃勃生机。但仍然存在着集聚水平不高、主导产业不突出、产品优势不明显、要素保障不到位、生活设施不配套等问题。为此，会议表决通过了有关这项工作的审议意见。市政府要根据审议意见要求，突出重点，精准发力，推动我市产业集聚区实现更加健康、更高质量、更高水平的发展。
张国晖说，“十件实事”是市政府每年在市人民代表大会上向全市人民作出的庄严承诺，事关政府公信力，事关广大人民群众切身利益。常委会组成人员对“十件实事”的办理工作给予了充分肯定，市政府及相关部门要进一步增强责任感和紧迫感，解难题、保质量、促进度，确保项目建设任务如期完成，向全市人民交上一份满意的答卷。
张国晖说，我市国有企业存在着规模小、股权单一、经济效益不佳、资本分散、多头管理、历史欠账多、破产实施难、信访压力大等现实问题，需要通过进一步深化改革来破除积弊、释放活力。要突出改革重点，提升监管效果，分期分批从体制上对我市国企进行改革，努力争取从根本上解决问题。
张国晖说，近年来，全市各级政府及其职能部门认真履行职责，积极研究出台保障老年人合法权益的相关政策和措施，不断探索创新养老服务方式，努力在全市营造尊老爱幼的社会氛围，为我市老年人的权益保障工作作出了积极贡献。市政府及相关部门要按照会议审议意见的要求，进一步营造敬老、助老氛围，认真落实相关政策，不断创新养老举措，积极倡导社会资金发展养老事业，大力培育扶持养老产业，不断提升我市老年人权益保障工作水平。
张国晖说，物业管理是一项重要的民生工作，受到广大群众高度关注。本次会议表决通过了关于这项工作的审议意见，市政府和有关部门要以办理审议意见为契机，多策并举，加强协调，科学推进，推动我市物业管理工作再上新台阶。
关于信阳市城市总体规划修编工作，张国晖说，审议时大家认为，本次总体规划符合国家新型城镇化发展思路和要求，体现了城乡统筹与区域协调发展，高度注重了生态环境建设和保护，具有较强的科学性、前瞻性和可操作性。总规在经法定程序批准后，市政府要按照本次会议通过的决议要求，抓紧编制、完善相关分区规划、专项规划、控制性详细规划和近期建设规划，并认真组织实施，确保整个规划体系协调一致，保障我市经济、社会、环境全面协调发展。市人大常委会将适时对规划的实施情况进行监督检查，确保会议通过的决议有效贯彻执行。
最后，张国晖还对改进人大视察和调研工作，不断提升人大工作水平提出了意见。
（来源：信阳日报 记者：黄铎）
