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信阳市第四届人民代表大会第六次会议隆重开幕
2月17日上午，市四届人大六次会议在百花之声开幕。 本报记者 郝 光 摄
信阳新闻网2月18日讯(记者 黄 铎)2月17日上午，信阳市第四届人民代表大会第六次会议在百花之声开幕。
大会主席团常务主席郭瑞民、张国晖、刘国栋、李湘豫、董进才、高曙霞、尹保斌、高潮、李群茂、聂书华、胡海华在主席台前排就座。
乔新江、王道云、冯鸣、刘金志、方波、焦豫汝、王乐新、尚邦君、程德明、姚铁璜、宋效忠、高俊峰、曹新生、张明春、郑志强、张富治、张武捷、孔凡国、谢天学、周冀荣、曹茂明、周慧超、陈伟琳、熊静香、李正军、霍勇、王勇、周保林、詹玉锋、张新中、郭国谦、杨良新、李第民、余运德、熊开程、陈延虎、白永、秦书理及大会主席团成员在主席台就座。
王连基、张桂东、张中华、张本乐、范葳、李军、朱继先、胡焕河、李全三、张根太等也在主席台就座。
市四届人大六次会议应到代表465名，出席会议代表412名，符合法定人数。
上午9时，大会主席团常务主席张国晖宣布大会开幕。与会人员全体起立，会堂内响起雄壮的国歌声。
在热烈的掌声中，市长乔新江作《政府工作报告》。报告共分四个部分，一、“十二五”主要成就及“十三五”主要目标。二、2015年工作回顾。三、2016年重点工作。四、切实加强政府自身建设。
乔新江说，“十二五”是我市经济社会发展极不平凡的时期。在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，主动适应经济发展新常态，充分发挥前沿、生态、民智三大优势，在抢抓机遇中持续求进，在爬坡过坎中务实发展，在蓄势崛起中积极作为，干成了一批打基础利长远的大事，取得了一些具有标志性意义的重大突破，胜利完成“十二五”规划目标任务。2015年全市生产总值1878亿元，是2010年的1.6倍，总量居全省第9位，比2010年上升两个位次;一般公共预算收入91亿元、支出374亿元，分别是2010年的2.7倍和2.2倍;固定资产投资2024亿元，是2010年的2.6倍，投资规模居全省第4位。综合实力迈上新台阶，转型发展取得新成效，城乡面貌呈现新气象，厚植优势实现新提升，改革开放赢得新局面，社会事业步入新阶段。
乔新江说，“十三五”时期，要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展为第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，推进“四化”同步科学发展，强化“一个载体、四个体系、六大基础”战略支撑，认真落实河南省三大国家战略规划和大别山革命老区振兴发展规划，大力承接产业转移，着力构建区域性中心城市，充满发展活力的生态经济先行区，全国有影响力的交通、信息、物流枢纽，着力保障和改善民生，持续求进，务实发展，积极作为，确保如期全面建成小康社会，为全面实现现代化奠定坚实基础。
乔新江说，2015年是“十二五”的收官之年。我们按照省委、省政府和市委的决策部署，深入开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险各项工作，一以贯之地持续求进、务实发展、积极作为，较好完成了市四届人大五次会议确定的目标任务，主要经济指标增速位居全省前列。全市生产总值增长8.9%，增速高于全省0.6个百分点;一般公共预算收入增长13.3%，增速居全省第1位;规模以上工业增加值增长10.1%，增速居全省第4位;固定资产投资增长17.5%，增速居全省第6位;社会消费品零售总额增长13.1%，增速居全省第3位;出口总值增长15.3%;城乡居民人均可支配收入分别增长9.1%和9.9%。一年来，我们主要做了以下工作：一、紧紧围绕促增长保态势，持续加快经济发展。二、紧紧围绕调结构转方式，持续推进转型升级。大力发展现代工业。三、紧紧围绕打基础强支撑，持续增强发展后劲。加快推进发展载体建设。四、紧紧围绕保生态优环境，持续提升发展优势。五、紧紧围绕抓改革促开放，持续培育发展动力。六、紧紧围绕惠民生保稳定，持续促进社会和谐。
乔新江说，2016年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右，一般公共预算收入增长9%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，进出口总值增长7.5%，实际到位省外资金增长7.5%，城镇新增就业9万人以上，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅3%左右，节能减排和环境质量改善等约束性指标完成省下达任务，发展质量和效益明显提高，结构性改革取得实质性进展。2016年要重点做好八个方面工作：一、突出结构性改革，着力提高发展质量效益。二、突出创新发展，着力增强经济发展动力。三、突出城乡统筹，着力推进新型城镇化。四、突出固本强基，着力发展现代农业。五、突出厚植优势，着力强化基础支撑。六、突出改革开放，着力提升发展活力。七、突出环境保护，着力加强生态建设。八、突出共享发展，着力增进人民福祉。
乔新江说，做好政府工作，必须落实法治政府建设实施纲要，统筹推进创新、法治、效能、廉洁型政府建设，提升政府治理能力和水平，以时不我待、只争朝夕的担当，发扬克难攻坚、滚石上山的精神，持续求进，务实发展，积极作为，努力实现”十三五”良好开局，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。
大会书面听取了关于《信阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》的说明，关于信阳市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划(草案)的报告，关于信阳市2015年财政预算执行情况和2016年预算(草案)的报告。
部分全国、省人大代表，出席市政协四届五次会议的政协委员及有关部门负责同志列席了会议。
