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全国人大信访局来信阳调研特殊主体执行难情况
8月9日至11日,全国人大常委会办公厅信访局专题调研组就特殊主体执行难(涉党政机关民事执行案件)来信阳调研。省人大常委会副秘书长李学义、市人大常委会副主任杨明忠、市中级法院院长张新中等陪同调研。
调研组先后到市中级法院和光山县法院听取工作汇报并召开座谈会。调研组成员,省、市、县人大和市县两级法院主要负责同志,部分基层干部和相关部门负责人等参加会议。会上,市县两级法院主要负责同志汇报了两年多来全市法院执行工作概况以及特殊主体执行难工作情况,调研组成员,省、市、县人大和市县两级法院主要负责同志,部分基层干部分别就解决特殊主体执行难存在的困难、问题、原因以及如何推动解决特殊主体执行难发表了意见和建议,调研组组长、全国人大常委会办公厅信访局四处处长孙岩做了讲话。
孙岩说,党的十八届四中全会把“切实解决执行难”列为全面依法治国的重要任务之一。最高人民法院提出用两到三年时间基本解决执行难问题。信阳市委、市人大认真贯彻落实党中央的决策部署,对人民法院执行工作高度重视、倾力支持,去年党的十九大闭幕之后,信阳市人大常委会专门就执行工作对两级法院开展了深度视察并作出决议,推动了两级法院基本解决执行难问题的解决,这必将进一步推动信阳法院基本解决执行难工作取得新的更大成绩。但从调研的情况看,仍存在诸如执行不能、社会诚信缺失问题比较突出、部分案件财产变现难度加大、联合信用惩戒作用没有充分发挥、涉房地产开发、非法吸收公众存款追缴退赔资产处置难等问题,特别是“涉党政机关、涉公职人员”案件不仅影响了人民法院解决执行难的进度,同时,也大大损害了党政机关公职人员整体形象。基本解决执行难还有大量工作要做。
杨明忠在主持座谈会时就如何更加有效地推动执行难问题的解决讲了三点意见。一要继续落实好信阳市委常委会的决定。市委常委会针对目前法院执行工作中面临的困难和问题,从机制建设、人财物保障、重大案件协调化解等七个方面对解决执行难给予支持保障,两级法院一定要抓住这一千载难逢的机会,利用好这一上方宝剑,一举解决执行工作中存在的问题,再接再厉推动基本解决执行难取得更大突破,不辜负人民群众的期待。二要办理好信阳市人大常委会的审议意见。去年11月,市人大常委会对两级法院执行工作开展了专项视察,视察组对两级法院执行工作给予了充分肯定,市人大常委会通过了市中级法院执行工作专项报告,并作出了巩固成果持续加大执行工作力度、综合施策健全执行工作机制、充实力量不断加强执行队伍建设三条审议意见。请市中级法院按照审议意见要求加大落实力度,认真向市人大常委会报告。三要发挥好主办机关应有的作用。人民法院是解决执行难的主办机关,要敢于担当,严格按照上级的部署和要求,明确思路,强化措施,善做善成。要坚定信心,敢打敢拼,一鼓作气,攻坚克难。要积极创新,善于总结,创造出更多“信阳模式”和“信阳经验”。