市五届人大六次会议隆重开幕

大会主席团常务主席主持会议听取政府工作报告、“十四五”规划和二〇三五年远景

目标纲要草案及计划、预算报告

  6月9日上午，信阳市第五届人民代表大会第六次会议在百花之声隆重开幕。

  大会主席团常务主席、执行主席乔新江、王新会、谢天学、孙巍峰、杨明忠、熊开程、熊静香、陈延虎、严谨、李高岭、赵亮、孙丽平主持大会并在主席台前排就座。

  尚朝阳、孙同占、张国晖、蔡松涛、杨蕾、崔玉明、李征、曾辉、杨进、杨兴利、李正军、胡亚才、杨淑萍、侯钦东、霍勇、周慧超、曲尚英、王勇、周保林、吴正先、陈豫、刘勇、张新中、郭国谦、文宗锋、郑先明、胡海华、王庆伟、郑晅阳、董进才、高曙霞、聂书华、詹玉锋、郑志强和大会主席团其他成员在主席台就座。

  上午9时，乔新江宣布：信阳市第五届人民代表大会第六次会议应到代表544名，出席开幕大会的代表510人，符合法定人数，现在大会开幕。

  与会人员全体起立，会堂内响起雄壮的国歌声。

  在热烈的掌声中，市人民政府市长尚朝阳作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2020年以来工作回顾。二、“十三五”时期发展成就和“十四五”时期主要目标任务。三、2021年重点工作。

  尚朝阳在报告中说，2020年是极不平凡、极不容易的一年。面对极其严峻的国内外形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话和指示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，疫情防控取得重大战略成果，经济恢复好于预期，在加快老区振兴发展、奋力实现“两个更好”的新征程中迈出坚实步伐。一年来，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，主要做了以下工作：全面落实“六稳”“六保”任务，经济运行稳定向好。坚决打好三大攻坚战，全面小康成色更足。全力推进老区振兴，高质量发展势能加速汇聚。统筹城乡建设，区域协调发展步伐加快。聚焦民生福祉，发展品质持续提升。

  尚朝阳说，过去的五年，是信阳发展史上具有重要里程碑意义的五年。我们牢记嘱托、感恩奋进，综合实力迈上新台阶，转型发展迈出新步伐，攻坚战役取得新成效，改革开放实现新突破，城乡建设呈现新面貌，民生福祉得到新改善。“十四五”时期是信阳在新的起点上加快振兴发展、奋力实现“两个更好”极为关键的五年。“十四五”时期经济社会发展主要目标是：综合实力迈上更高台阶，创新发展展现更大作为，改革开放迈出更大步伐，乡村振兴实现更大突破，文明程度得到更大提高，生态环境取得更大改善，民生福祉达到更高水平，治理效能实现更大提升。

  尚朝阳说，今年是“十四五”开局之年，也是全面建设“一个中心、四个强市、一个家园”现代化信阳的起步之年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府和市委决策部署，把习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽，围绕实现“两个更好”奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，持续以党建高质量推动发展高质量，着力打造“四区一屏障一枢纽”，在革命老区振兴发展上走在前列，确保“十四五”良好开局。

  尚朝阳说，今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增速高于全省平均水平1个百分点以上，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长8%左右，一般公共预算收入增长6%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，常住人口城镇化率增长高于全省平均水平，城镇新增就业、万元生产总值能耗等约束性指标完成省定任务。

  尚朝阳说，2021年要重点做好八个方面工作： 一、坚持创新引领，在构建现代产业体系上见到新气象。强化创新驱动发展，聚焦全产业链建设，服务实体经济发展，培育发展数字经济。二、供需两端发力，在保持经济稳定增长上见到新气象。扩大有效投资，激发消费潜力，加快建设现代流通体系。三、建设生态强市，在绿色低碳发展上见到新气象。持续抓好污染防治攻坚，加快绿色转型，筑牢绿色屏障。四、突出统筹协调，在区域协同发展上见到新气象。强化规划引领，完善城市功能，加强城市管理，加快城乡融合。五、推进乡村振兴，在农业农村优先发展上见到新气象。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进农业高质量发展，实施乡村建设行动，大力发展特色产业。六、深化改革开放，在融入新发展格局上见到新气象。狠抓营商环境优化提升，切实提高招商实效，持续激发改革活力，积极扩大对外开放。七、聚力惠民利民，在提升人民生活品质上见到新气象。全力办好民生实事，稳定和扩大就业，健全社会保障体系，大力发展教育体育事业，努力提高卫生健康水平，持续推动文化繁荣兴盛，不断提高社会治理能力。八、加强自身建设，在政府治理体系和治理能力现代化上见到新气象。坚持政治建设统领，提高依法行政水平，增强本领提升效能，保持清正廉洁本色。

  尚朝阳强调，奋斗创造历史，实干成就未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，锐意进取、埋头苦干，在谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章、实现“两个更好”新征程中奋勇争先，以优异成绩向建党100周年献礼。

  大会书面听取了《信阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》，关于信阳市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划（草案）的报告，关于信阳市2020年财政预算执行情况和2021年预算（草案）的报告。

  出席市政协五届五次会议的政协委员及有关部门负责同志列席了会议。