——固始县人大常委会开展生态环保监督纪实

　　

近年来，固始县人大常委会全面履行宪法和法律赋予的各项职责，充分利用听取报告、调研、视察、专题询问等多种方式和监督手段，切实做好生态环境资源保护监督工作，有力推动了全县生态环境资源保护和生态文明建设。

紧盯年度目标，依法监督常态化

按照2015年1月1日施行的《中华人民共和国环境保护法》的相关规定和省人大常委会的要求，自2016年以来，固始县人大常委会严格贯彻落实环保年度目标完成情况报告制度。每年年初在县人大常委会上，听取和审议县政府上年度环境状况和环境保护目标完成情况报告。为审议好报告，提出高质量的审议意见，每次听取报告前，常委会都要组织代表和相关部门深入开展调研，实地查看生态环保工作开展情况，并召开座谈会，详细了解环保目标执行中存在的问题。依据县人大常委会出台的相关工作制度，审议意见初稿形成后先征求职能部门的意见，经常委会分组讨论充实完善、常委会会议通过后，由常委会主任会议再次审定，然后以常委会办公室文件当面交办，要求县人民政府及有关部门认真办理，三个月后向县人大常委会报告审议意见整改落实情况，整改情况由会议进行满意度票决。

2020年4月，常委会听取县人民政府关于2019年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告后，针对县水环境保护目标部分未完成、蒋集水文站国控断面水质不达标等问题，提出审议意见，要求县人民政府采取强有力措施，推动问题整改，确保污染防治攻坚目标如期完成。9月初，县人大常委会围绕水污染防治重点区域再次进行调研，提出了要加强宣传，加大基础设施投入，持续提升污染防治能力等相关意见，县人民政府积极回应，以水污染防治设施和重点河流断面整治为抓手，迅速开展全县水污染防治“斩污行动”，从控源截污、生态修复、增设污水处理设施、常态化管护等方面，采取一系列措施，蒋集水文站国控断面水质得到持续改善。

关注民生实事，持续跟踪促整改

县人大常委会坚持顺应群众关切，回应群众呼声，始终聚焦生态环保民生实事项目落地见效，做到问题不解决、监督不松手，早日将群众的期盼变为现实。2015年，为改善农村人居环境，处理好全县生活垃圾，县政府引进生活垃圾资源化处理项目。项目开工建设三年多一直处于试运行状态，不能正常投产运行。县政府不得不再建一处垃圾填埋场。县人大常委会一直高度关注项目进展，开展调研、督导7次，听取和审议专项工作报告，收集社会各界意见和建议，并与政府相关部门到投资承建单位考察，实地参观杭州九峰生活垃圾焚烧发电项目，认定原项目引进程序不规范、处理技术难以保证正常运行。县政府及时纠偏，废止垃圾资源化处理项目，重新选择垃圾焚烧发电项目，该项目于2019年12月份开工建设。县人大常委会实地考察中国光大环境集团有限公司常州项目的建设运营情况，多次组织代表对固始项目进行调研。对因环评、土地、电力接入系统等相关手续未及时完善，影响建设进度的问题，常委会开展专题询问，要求县人民政府及相关职能部门限时整改。目前，该项目建设推进顺利，预期年底投入运营。

抓实议案办理，生态环保见成效

2017年，县十四届人大一次会议将“农村人居环境综合整治的议案”确定为大会议案。2020年，县十四届人大六次会议将“关于加强史河、史灌河沿岸综合治理的议案”确定为大会议案，两项议案都与生态环保工作息息相关。县人大常委会主任会议根据议案内容，确定对口联系委室牵头办理。乡镇人大主席团结合本地实际开展调研，形成调研报告，常委会根据上报的调研情况，组织领衔代表、业务部门分类别召开座谈会，收集意见建议，县人大常委会会议审议通过议案办理意见，转交县人民政府办理。会后，县人大常委会每月一督导，两月一视察，并针对视察中发现需要整改的问题向政府发送视察意见函，于当年年底听取审议办理情况的专项报告，第二年初向代表大会报告议案办理情况。通过议案办理工作，促进了全县在短期内全面清理陈年垃圾，实现“三无一规范一眼净”标准，乡村环境面貌明显改观，2018年底率先通过省级验收。目前，根据县人大常委会通过的办理意见，县人民政府制定了史河、史灌河沿岸综合治理分年度实施方案，县人大常委会将持续跟踪推进。

环境保护只有起点，没有终点。县人大常委会将持续围绕生态环境认真履行监督职权，发好“人大声音”、展现“人大作为”，推动全县生态环境持续改善，努力让固始水更清、天更蓝、景更美。

来源：固始县人大常委会城建环保工委