借力“外脑” 推动信阳市人大工作提质增效
发布时间：2022-01-04 阅读次数：次 【字体：大 中 小】
——市人大常委会决策咨询专家和法律顾问聘任会侧记
12月30日，隆冬时节，室外寒意袭人，信阳市人大常委会会议厅内，却满溢着热情和喜气。在阵阵热烈的掌声中，83名决策咨询专家和法律顾问从市人大常委会领导手中接过聘书。至此，市人大常委会决策咨询专家库和法律顾问团队建设正式落地，标志着信阳市人大常委会借力“外脑”，助推人大工作实现高质量发展开启新的一页。
从提出设想到决策咨询专家库和法律顾问团队建立，历经5个月。这是市人大常委会“柔性引才”的务实之举，必将进一步提升信阳市人大工作科学化、民主化建设，激活创新发展的“一池春水”。 为什么要组建市人大常委会决策咨询专家库和法律顾问团队？“有利于提高信阳人大工作的质量水平”“有利于把人民代表大会制度优势转化为市域治理效能”“有利于深化全过程人民民主的信阳实践”，市人大常委会主任谢天学的讲话点明要义。 人大是国家权力机关，依法履行立法、监督、选任、决定等重要职责，工作质量好不好，直接关系着国家权力机关形象、关系着国家法治尊严、关系着人民群众利益。中国特色社会主义进入新时代，新形势新任务对做好人大工作提出了更高要求。社会分工日益精细、信息知识更新不断加快，治理体系日益现代化，通过决策咨询专家和法律顾问的参与，旨在消除认知上的“盲区”，补齐专业上的“短板”，实现工作水平的整体提升。信阳市人大常委会建立“智库”、引进“外脑”势在必行。 10月11日，市五届人大常委会第五十五次主任会议通过了《信阳市人大常委会决策咨询专家库实施办法》和《信阳市人大常委会法律顾问管理办法》。随后，遴选专家和顾问工作全面展开。在单位推荐的基础上，经过市人大各委员会把关、市人大常委会主任会议通过、面向社会公示等环节和阶段，正式确定了专家名单。 这份名单分量不轻，是经过慎重比选、深入考察、反复研究确定的。不仅看专家和顾问的学历层次、专业背景、工作阅历，也看政治素质、作风表现、群众基础。他们当中，既有高校、科研机构专家学者，又有律师、经济师、工程师等专业工作者，还有具有丰富实践经验的机关工作人员，都是优中选优。根据市人大及其常委会专委、工委的职责分工和所聘任专家的工作、专业背景，按照对口联系的原则，共组建了立法工作、规范性文件备案审查工作、财经预算工作、农业农村工作、教科文卫工作、城建环保工作、监察司法工作、民族宗教外事侨务工作、社会建设工作、人事代表联络工作10个咨询专家组，以及23人的法律顾问团队。 “我将把本次受聘为人大决策咨询专家当作一项神圣使命、一种政治责任、一个难得机遇，提升能力、尽职履职，为我市人大工作贡献自己的一份力量。”市发改委四级调研员孙伟博士说。 “在本届决策咨询专家任期内，我郑重承诺将结合本人在经济学、管理学等方面的专业特长，密切联系信阳市地方实际情况，积极发挥学者智力智库作用。”信阳师范学院商学院教授杜辉说。 聘书是一种荣誉，是一份信任，更是一份沉甸甸的责任。如何切实发挥好专家和顾问作用，把好人大工作的“理论关”“政策关”“法律关”“专业关”？市人大常委会主任谢天学给出了方向。“在市人大地方立法、重大事项决定、视察调研、执法检查等工作中，要及时听取吸收专家和顾问的意见建议；调研组、视察组、执法检查组形成的报告，要邀请专家和顾问参与撰写、会商、审定；市人大常委会作出的决议、决定和提出的审议意见，要邀请专家和顾问跟踪督办，确保市人大制定出台的每一部法规、每一个报告、每一项决议决定、每一件审议意见和其他规范性文件，都符合法律规定，都能经得起实践和人民的检验。” 接下来，市人大常委会将研究建立重要工作向专家和顾问定期通报、与专家和顾问定期座谈以及经费保障、成果转化等机制，让人才团队有实实在在的成就感、获得感、荣誉感。 这仅仅是个开端。乘着中央人大工作会议召开的东风，借助专家顾问的力量，信阳人大工作，未来可期……
