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着力监察司法监督 推进民主法治建设——市人大常委会内司工委工作综述
扎实开展执法检查，监督法律法规有效实施
始终聚焦民生热点问题，对11部法律法规开展执法检查，把法律规定一个条款一个条款落到实处，发挥“法律巡视”利剑作用，让法律制度的“牙齿”真正有力咬合，切实增强监督的刚性。围绕治安管理工作，开展治安管理处罚法执法检查，推动市政府及相关部门把治安管理处罚法列入“七五”普法宣传教育内容，强化执法制度建设，狠抓执法理念养成，不断规范执法行为，提升办案质量和执法能力。围绕安全工作，开展网络安全法和《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》、道路安全“一法一条例”、《信阳市城市道路交通安全设施管理条例》和安全生产“一法一条例”执法检查，推动各级政府和相关责任单位牢固树立总体国家安全观，自觉站位全市发展和安全大局，认真落实法律责任，统筹好发展与安全两件大事，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。围绕未成年人保护工作，开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法执法检查，要求全市各级人民政府和有关责任单位站在践行以人民为中心的发展思想和对国家未来负责的高度，把加强未成年人保护工作作为经济社会发展的一项战略性、源头性、基础性工作抓紧抓好，着力健全家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六大保护”法律机制，用法治力量守护好国家的未来、民族的希望。围绕生态文明建设，参与开展环境保护法、《信阳市河道采砂管理条例》《信阳市大气污染防治条例》等法律法规执法检查，依法守护好老区人民的青山绿水。
认真开展调研视察，推动相关工作落地见效
为高质量服务常委会听取审议“一府一委两院”专项工作报告，坚持组织常委会组成人员和市人大代表，深入基层，深入一线，对有关工作开展专题视察或者专题调研，把情况摸清吃透，把问题找准找实，把建议提准提好。为服务常委会听取审议市人民政府关于打击治理电信网络诈骗犯罪情况的工作报告，对打击治理电信网络诈骗犯罪情况开展视察活动，督促市政府及有关部门坚持协同作战，全面综合施策，持续将打击治理电信网络诈骗工作作为一项长期的重要政治任务抓好抓实。为服务常委会听取审议了市政府关于全市公安机关执法规范化建设情况的工作报告，对执法规范化建设工作开展视察，促进市政府及公安部门积极适应深化全面依法治国实践新形势，全面提升规范化执法水平，更好地维护人民群众合法权益，维护社会和谐稳定。为服务常委会首次听取审议市监察委员会关于开展优化营商环境监督助力打造一流营商环境的报告，对监委优化营商环境工作开展调研，实现人大了对“一府一委两院”监督全覆盖，助推全市各级监察委员会聚焦干部作风建设和权力规范运行，强化靶向监督，让监督效能成为发展动能，廉洁净土成为发展沃土。为服务常委会听取审议市中级人民法院、市人民检察院关于执行、环境资源审判、服务保障优化营商环境、民事审判、行政审判、公益诉讼、控告申诉、服务保障优化营商环境、未成年人等工作情况的报告，对相关工作开展调研视察，着力提高审判质效、提升检察监督力度，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。
着眼有关重大事项，服务常委会决定决议
为进一步丰富我市“双拥模范城”内涵，巩固我市双拥工作成果，增强了军民团结，服务市人大常委会作出了《关于授予信阳舰全体官兵“荣誉市民”称号的决定》，为推动我市“双拥”工作的开展起到积极作用。为推动“八五”普法扎实开展，在充分调研和征求意见的基础上，服务市人大常委会作出了《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》。制定了“谁执法谁普法谁主管谁普法”责任清单和月考核制度，全力推进《决议》贯彻落实。组织开展纪念现行宪法公布施行40周年座谈会，营造了人人尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，不断提高法治信阳建设水平。
回应社会关注关切，强化建议案件督促办理
始终把办理代表建议作为提高监督实效的重要抓手，加强与人大代表和建议承办单位的联系沟通，逐条分析研究，督促承办单位抓紧抓实办理工作，推动代表建议办理由“答复型”向“落实型”转变，使代表“说了有回音、提了有效果”。换届以来，交付内司工委督办的建议有54件，其中重点建议8件，办理答复率100%，做到件件有回复，事事有回音。办理人民群众申诉控告，是了解司法机关工作情况的重要渠道和途径。在受理群众申诉控告案件方面，把握好“收、审、转、督、评、谏”等关键环节，严格依法按程序分类处理，重点督办，提升质效。换届以来，共办理省人大转交、公民、法人和其他组织的申诉控告17件，得到人民群众点赞。
回顾换届以来的工作，工作中有几个鲜明的特点：
一是强化政治引领，确保工委工作正确方向。五年来，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大监察和司法工作。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神和二十大精神作为重中之重，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续提升党性修养，改进工作作风，对于重大决策、监督事项，及时向上级党组织和有关领导请示报告。
二是服务中心大局，紧扣重大问题开展工作。服从服务于中心大局，围绕关系改革发展稳定的重大问题开展工作，推动中央和省委重大决策部署的贯彻落实，始终注重抓住人民群众反映强烈的、社会各界比较关注的热点难点问题，理思路、抓重点，督促法检两院加强司法保障，提升司法服务水平，以及推动公安、司法机关抓好执法规范化建设，树立政府法治形象，促进社会公平正义。
三是坚持问题导向，着力增强监督工作实效。五年来，将发现问题、剖析问题、解决问题贯穿各项监督工作的始终。在开展常委会听取和审议市政府、市监委、市法院、市检察院有关专项工作报告调研时，认真研读有关法律和规定，与各对口单位反复沟通，梳理出工作中最要紧、最关键的重点问题，深入了解情况，查找困难和问题，研究解决办法。
四是积极主动作为，不断创新工作方式方法。在依法开展工作的前提下，注重尝试新方法、探索新举措、展现新作为。在执法检查和专题调研中，灵活地采用随机检查、抽样调查、查阅资料、发放问卷、个别走访等方式，深入基层了解社情民意。同时，创新座谈方法，专门召开省、市、县、乡四级人大代表及企业界人士参加的座谈会和“背靠背"座谈会，听取各阶层、各领域人大代表和乡镇、衔道、村委、社区等基层代表的意见建议。
继往开来、接续奋斗。2023年是学习贯彻党的二十大精神开局之年，是新一届人大常委会依法履职元年，将以更加振奋的精神、更加严格的要求、更加饱满的热情，做好内务司法工作委员会的各项工作，不断推动人大监察司法工作高质量发展。
市人大常委会内司工委
