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学习贯彻市委人大工作会议精神｜代表专门小组精准发力 乡镇人大监督有的放矢
固始县徐集镇人大主席 石继承
作为乡镇人大主席、一名基层人大工作者，如何使市委人大工作会议精神落实落地、让乡镇人大工作出彩出效，我对蔡松涛书记关于“健全乡镇人大的组织和工作制度”的要求，尤为关注、思考良多，同时也深感使命在肩、责任重大。
乡镇人大工作千头万绪、任务繁重、人少事多，实际主导工作的只有人大主席和人大秘书两个人，有时候人大秘书因为忙于其他中心工作，精力被挤占、专人难专职。但是我们认为，乡镇人大不是“空摊子”，只要我们坚持以习近平总书记在中央人大工作会议上强调的“要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应”的讲话精神为指导，充分发挥主席团和全体人大代表的作用，做到依法办事，向法律制度要人干事，人少事多、无人干事的困惑即可迎刃而解，乡镇人大工作就会好戏连台、大有可为。
今年以来，为了抓好乡镇人大组织建设、充分发挥人大代表作用，我们按照《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》和《信阳市人大常委会关于实施乡镇、街道人大工作提质工程的指导意见》有关规定和精神，在镇党委同意后，由镇人大主席团提议，经人代会举手表决，在全镇成立七个“代表专门工作小组”，依法赋予相关职能、开展各种活动，有效化解了乡镇人大“干事的人从哪来”等问题。
七个代表专门工作小组分别是：自然资源城市建设工作小组、社会事务工作小组、农村事务工作小组、财税经济事务工作小组、科教文卫交工作小组、执法工作小组和秘书工作小组。日常办公地点设在镇人大代表联络站，同时在相关村（社区）设立了6个工作点。各专门工作小组设组长1名，由镇人大主席团成员担任；副组长2名，由镇人大代表担任。每个小组分别联系若干代表、单位和村（社区）。每季度至少组织一次视察、调研等活动，每年向镇人大主席团述职一次。人代会闭会期间，接受镇人大主席团领导、管理和考核，每年度评定优秀代表小组若干予以表彰。
“代表专门工作小组”的职责分为总体职责和具体职责两部分。总体职责是，围绕镇党委中心工作和镇人大主席团年度工作安排，通过多种形式开展小组活动，促进镇人大工作制度化、规范化。具体职责主要包括四项：一是专项收集。收集民意、汇聚民智、凝聚民心。二是专项监督。围绕党委中心工作和关系人民群众切身利益的重大问题，组织开展执法检查、专项视察、调查、民主评议、议案督办等活动。三是专项调研。开展调查研究，形成专项调研报告，为党委决策提供参考，为大会期间提出高质量建议做好准备。四是完成人大主席团交办的其他工作事项。根据专业特长、具体职责以及所联系单位的工作性质，有侧重地开展相关工作。
“散是满天星、聚是一团火”“星星都耀眼、组组都具体”。我们通过人大代表专门工作小组的工作方式，为人大代表开展工作提供了平台和载体，破解了人大闭会期间开展代表工作的难题，使乡镇主席团的工作由“虚”变“实”。今年以来，先后组织了票决民生实事和土地综合整治专项监督活动，人居环境治理、春耕备播等专项调研活动，广大代表参与热情高涨，工作成效明显增强。
下一步，我们将进一步落实市委人大工作会议精神，把代表专门工作小组工作制度引向深入、做细做实，为更好地把人民代表大会制度优势转化为基层治理效能，塑造“美好生活看信阳”品牌、谱写“两个更好”新篇章，贡献更多乡镇人大的智慧和力量。
来源：固始县人大常委会
