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河南法制报整版推介全过程人民民主信阳基层实践

发布时间：2023-07-10 阅读次数：次【字体：大中小】

6月30日，河南省人大常委会办公厅“走进老区看民主”集中采访活动启动，河南法制报记者随采访团来到信阳市，发现这里的“站点问政”“红色小院”“涉农检察联络站”等具有辨识度的人大工作经验做法，成为信阳市各级人大践行全过程人民民主基层生动实践的“金字招牌”。

2019年11月2日，习近平总书记考察上海市长宁区虹桥街道全国人大常委会基层立法联系点时，首次提出“人民民主是一种全过程的民主”重要理念。2021年7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会重要讲话中，习近平总书记再次强调“践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主”。2021年10月，习近平总书记在中央人大工作会议上对全过程人民民主重大理念和实践要求作出系统精辟的阐述。

2022年8月23日，省人大常委会召开建设全过程人民民主基层示范点工作会议，印发《河南省人大常委会关于建设全过程人民民主基层示范点的指导意见》。全省各级人大贯彻会议精神，践行全过程人民民主重大理念，积极推进全过程人民民主基层示范点建设，稳步发展“人民群众家门口的民主政治”。

“站点问政”拓宽表达渠道

“信阳市平桥区平桥街道充分利用代表联络站民主民意表达平台，创新实施事前确定议题、事中问政议政、事后跟踪问效的‘站点问政’机制，形成具有鲜明特色的全过程人大监督工作品牌。”平桥街道人大工委主任姜勇向河南法制报记者介绍说。

近年来，信阳市平桥区人大常委会不断拓展代表联络站功能，积极探索“站点问政”机制，在基层人大创新开展了人大代表+群众代表+政府部门负责人共同参与的“我问你答——民声面对面”“站点问政”活动，切实解决人民群众急难愁盼问题。

平桥街道人大代表联络站把人民群众的关切作为“站点问政”的着力点，将站点功能嵌入基层政务服务、民生保障、社区共治的方方面面，先后推动完成了适老化设施建设、“断头路”改造、居民饮水、环境保护等10余项民生实事。

“‘知屋漏者在宇下，知政失者在草野。’注重收集民情、广纳民意，把党委关心、社会关注、群众关切事项作为确定‘站点问政’议题的基础，使‘站点问政’工作更有的放矢、切中要害、增强实效，以满足人民群众的新期盼、新需求。”平桥区人大常委会主任黄如福表示。

“红色小院”里的“板凳议事会”

“红色小院”结出民主果实

民之安乐皆由治。近年来，商城县赤城街道办事处北街社区强化共建共治共享理念，坚持党建引领，充分发挥人大代表、议政代表作用，以发展全过程人民民主为抓手推动基层治理，利用党员中心户自有房屋搭建“红色小院”，着力打造党员、人大代表、议政代表联系群众、民主监督、学习宣传、为民办事的载体。

“罗巷是赤城街道北街社区典型的背街小巷，纵横支巷6条，有着100多年的历史，我们以罗巷为试点，以人民为中心进行机制创新，发展全过程人民民主，把精神文明创建、人居环境整治、平安建设等各项重点工作融合到服务群众‘最后一公里’的实践中。”商城县赤城街道办事处北街社区党总支书记、居委会主任韩华说。

目前，罗巷建立了3个“红色小院”。在“红色小院”中开展“板凳议事会”“板凳课堂”等活动，围绕群众关心关切组织群众议事协商，不断拓宽全过程人民民主的参与渠道，切实办好民生实事，创新社会基层治理，已成为大家的普遍共识。“红色小院”有效发挥了解民情、收集民意、共商民事、受民监督、化解矛盾等作用，切实提高人民群众获得感、幸福感、满意度。

“涉农检察联络站”揭牌

“涉农检察联络站”畅通检民沟通

“2022年，新县检察院被信阳市人大常委会确定为践行全过程人民民主检察实践基地，坚持推行‘杨来法’式涉农检察联络员制度，在全县17个乡镇挂牌成立‘涉农检察联络站’，有效满足群众对民主的期待和要求。”新县检察院办公室副主任郑思勇介绍。

近年来，新县检察院深化全过程人民民主检察实践，立足法律监督职能，依法能动履职，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，在全县17个乡镇挂牌成立“涉农检察联络站”，每个乡镇聘请一名涉农检察联络员，指定一名驻站检察员，将全过程人民民主融入检察实践，进一步畅通检民沟通渠道，提升涉农检察工作质效。

新县检察院坚持在“四大检察”中落实“五大民主”，保障“四种权利”，在践行全过程人民民主中提升监督质效，保障人民当家作主，维护人民群众合法权益，通过高质效办好每起案件，让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。

民主之花开满中原大地

省人大常委会副秘书长、办公厅主任吴文毅说：“建设全过程人民民主基层示范点是贯彻落实中央、省委人大工作会议精神的重要举措，信阳先行探索实践，工作富有成效。代表联络站、全过程人民民主基层示范点和基层立法联系点是立法、普法、监督等工作中的重要载体作用，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。”

2022年7月以来，全省范围内建设候选全过程人民民主省级基层示范点214个，据不完全统计，共接待群众2.1万余人次，收集意见建议9819条，6001名代表参与征求立法、监督议题、提出意见2135条。

省人大常委会以全面展开全过程人民民主基层示范点建设为抓手，着力打造全过程人民民主基层实践高地，进一步拓展群众有序政治参与渠道，不断丰富互动交流方式方法，为深化全过程人民民主的河南实践作出更大贡献。

来源：河南法制报

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划重点！这是百年大党政治建设的基本经验