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省人大常委会《代表工作》刊发我市息县经验做法

发布时间:2024-05-16  阅读次数:次  【字体:




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息县:探索产业代表联络站

建设“全链模式”


“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动开展以来,息县人大常委会高度重视、立即行动,聚焦县委“奋力拼经济”中心任务,不断创新全过程人民民主基层实现形式,锚定食品主导产业链条,创新推进产业代表联络站建设,在“建”“管”“用”上狠下功夫,探索出一条“把代表联络站建在产业链上,把代表聚在产业链上,把代表作用发挥在产业链上”的产业发展“全链模式”,为助力产业发展、群众增收贡献力量,奋力把人大制度优势转化为高质量发展效能。


一、高标准建设,把联络站建在产业链上


因地制宜创新推进食品产业代表联络站建设,服务产业发展。一是科学布局。坚持“产业落地在哪里、站点就搭建到哪里,作用就发挥到哪里”,围绕特色产业园、产业链优势企业、知名企业合作社、集体经济好的村4个方面试点先行、分级建设。县级层面,紧紧围绕全县乡村振兴“1+3+N”产业体系,创新选取弱筋小麦、优质稻米、优质红薯、高油酸花生等4个主导产业企业和肉牛、肉鸡、肉羊、蔬菜、香菇等6个特色产业企业建立产业代表联络站;乡级层面,选取本辖区内着重发展的2—3个特色产业作为建站方向,以乡镇(街道)代表联络站为依托,与各产业代表联络站进行结对共建。二是标准建设。坚持接地气,不搞“高大上”,做到合理规划、够用管用。研究制定《息县产业代表联络站建设工作导则》,提倡一室多用,由县人大常委会统一配备办公设备,对站情简介、代表信息、活动计划、工作职责、代表联系企业、履职情况等上墙公开,确保每季度至少开展一次活动。三是试点先行。鼓励乡镇(街道)在推进产业代表联络站建设时有所创新,在完成“规定动作”的基础上,因地制宜做好“自选动作”,使联络站更具特色、更有活力。重点选取豫道、宏升、恒伟3个公司试点建设产业代表联络站,围绕红薯食品产业、面粉加工食品产业和特色种植养殖产业建站服务,结合建立电商直播间方式,把农产品通过电商网络销往全国各地,培育形成“一点一品一特色”的示范点品牌。截至目前,已辐射4个周边乡镇(街道)产业园区、7家相关企业和13个专业合作社共同发展,带动近300名群众务工增收,真正实现了建设一个站点、拉长一个链条、育强一个产业、致富一批群众的“链条效应”。


二、高水平管理,把代表聚在产业链上


充分发挥连心桥、主阵地、好场所作用,助力企业诉求搭上“直通车”,纾困解难跑出“加速度”。一是选好“领头人”。县级产业代表联络站站长原则上由乡镇人大主席(街道工委主任)担任,便于开展工作;副站长统一由是人大代表的企业负责人担任,具体做好工作配合;联络员从乡镇(街道)从事人大工作的年轻干部中配备。乡级产业代表联络站站长由职能部门的科级干部、村支部书记、是代表的优秀企业家担任,确保真正坐下来倾听企业诉求,帮助企业解决好发展过程中的难题堵点。二是配齐“专业人”。坚持专业人干专业事,在编排进站代表时,打破地域限制重新调整,推动普通代表联络站和产业代表联络站结对共建,吸纳县处级领导干部代表、相关职能部门和专业技术人员,围绕一产、二产、三产分别编组进站,全方位、全链条推动产业发展。三是办好“暖心事”。坚持问题导向,全面摸排梳理产业链发展中的痛点、堵点、难点,实行代表“一人一码”,针对性收集意见建议,交办有关部门解决,实现“企业点单、代表服务”。截至目前,已召开县乡两级产业代表联络站进站代表座谈会48场、开展进站活动82次,梳理汇总企业反馈问题124条,已解决68条,正在交办相关职能部门解决56条。


三、高效率服务,把代表作用发挥在产业链上


创新开展“3+4+4”代表活动,帮助企业解决实际问题,让代表成为助推产业高质量发展的“生力军”。一是实行“三个一”制度。鼓励代表在产业发展主战场“亮身份”“做承诺”,推动代表在“链”上履职、“链”上服务,实行代表联系服务企业“一卡、一群、一台账”,即:建立联系企业明白卡、企业代表联系微信群、服务企业工作台账,每季度至少组织人大代表开展1次惠企助企活动,让企业真正感受到“人大离得近、代表在身边”。二是推行“四进”活动。结合人大代表行业特点、知识结构,组建专业代表小组,开展进园区、进企业、进工地、进乡村“四进”活动,倾力为产业发展提供帮助支持。同时严格按照“三不一注重”原则开展工作,即:不加重企业负担、不过多牵扯企业主要负责人精力、不搞形式主义、注重发挥代表作用解决企业实际问题。三是开展“四环”监督。针对企业反映问题和诉求,建立“汇总梳理、分析研判、交办督办、反馈评价”四个环节的闭环监督机制,鼓励代表带着问题进站,在产业链上征求人大代表和群众意见建议,将问题清单及时交政府有关部门办理,按照“审议专项报告+专题询问+满意度测评”的方式实行全过程督办,推动产业发展问题有效解决,由企业找政府变为政府找企业。





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