春光为序，再启新程。今年是“十四五”规划收官之年、谋划“十五五”发展之年,也是信阳从“大发展”迈向“大跨越”的关键之年。践行“两个更好”，推动信阳经济社会高质量发展，如何尽人大之责、展人大之长、倾人大之力？近日，随着2025年度工作要点和立法、监督、代表工作计划的印发，各项工作有序开展，市人大常委会奏响了守正创新、奋勇争先的“进行曲”。

科学谋划定蓝图

谋定而后动，行稳以致远。

“要坚持从党中央、省委决策部署中找方向，从全国人大、省人大工作要点中找思路，从市委高质量发展工作布局中找重点，科学制定市人大常委会2025年工作要点和立法、监督、代表工作计划。”年前，在谋划新年度各项工作时，市人大常委会党组提出明确要求。

发布公告向社会广泛征求监督议题建议，召开座谈会征求各县区人大常委会以及部分人大代表的意见建议,对标省人大常委会工作安排，充分发扬民主，反复修改完善，最终由主任会议研究通过年度“一要点三计划”。

人大是党领导下的重要政治机关，旗帜鲜明讲政治始终是第一位的要求。工作要点明确，2025年，信阳人大坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，认真落实“第一议题”制度，持续强化党的创新理论学习；坚持党对人大工作的全面领导，深入贯彻落实市委决策部署，找准人大工作的切入点、结合点和着力点，通过立法、监督、决定等工作推动落实，切实做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里。全年安排立法审议项目2项，立法调研项目6项，监督事项59项。

“今年将听取审议市政府关于乡村振兴、高质量充分就业、内河航运和港口建设、规范涉企执法，市监察委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作开展情况等11项专项工作报告；对优化营商环境“三条例”、环境保护法、安全生产“一法一条例一决定”、数字经济促进条例等四个方面的法律法规贯彻情况进行执法检查；对38项工作开展视察调研；对市政府7个部门依法开展工作评议，持续开展员额法官检察官履职评议；就全域空气质量二级达标任务完成、全市电梯安全监管、乡村振兴促进工作情况开展专题询问。”市人大常委会研究室负责同志如是介绍今年的监督工作计划。

充分发挥代表主体作用，持续加强“吸纳民意、汇集民智”工作机制建设，深化街道议政代表会制度、民生实事项目人大代表票决制实施……整体工作立足人大职能职责，围绕省委“四高四争先”决策部署和市委高质量发展工作布局，突出服务中心大局，彰显人民立场。

学习培训聚共识

计划拟定，如何把“任务书”转化为“施工图”？尤需来一场思想碰撞，集思广益、凝聚共识。

2月24日至25日，全市人大系统2025年集中培训班以视频形式举办。市、县（区）、乡镇（街道）三级人大干部，市、县（区）人大各专门委员会委员，市人大制度理论研究会、信阳发展全过程人民民主研究院有关负责同志，通过“线下主会场+线上分会场”模式共同学习研讨。

“这次培训班的主要任务是学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实省委、市委有关会议精神，坚持学思想、讲协同、抓落实，持续提高做好新时代信阳人大工作的能力和水平。”培训班第一堂课，市人大常委会主要领导同志就如何坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作专题辅导，为2025年全市人大工作“干什么”“怎么干”厘清思路，明确重点。

市人大常委会研究室和市人大各专（工）委负责同志分别就2025年全年总体工作安排和各自业务工作进行了系统讲解。立法工作、监督工作、代表工作，市县（区）人大共同推进的工作、市县乡三级人大一体推进的工作，通过任务项目化、时限节点化进行明确，为全市各级人大同题共答、联动履职夯基垒台。

行是知之始，知是行之成。专题辅导课后，学员们围绕如何落实好市人大常委会2025年工作要点和立法、监督、代表工作计划，如何坚持守正创新、提升工作质效分组进行深入研讨。各县区、乡镇（街道）人大以县区为单位同步开展研讨交流，共同谋划年度工作。

市县（区）两级人大联动开展优化营商环境执法检查、质询，推动全市营商环境在全省排名大幅跃升；市县乡三级全面实施民生实事项目人大代表票决制，省人大常委会在信阳召开工作推进会；一体推进政府部门工作评议、员额法官检察官履职评议广受关注……近年来，全市各级人大密切工作联动，有效凝聚了工作合力。大家建议，2025年要进一步总结经验，推动联动监督工作取得更大成效。

“年度工作安排深度体现了思想引领、党的领导，把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想贯穿人大工作全过程、各方面，站位高、举措实。监督工作中既有营商环境、安全生产、生态环保、乡村振兴等重点工作监督和评议工作的久久为功，又有检查数字经济促进条例、调研融入服务全国统一大市场的热点聚焦，还有开展大别山三省四市人大联动监督推动文旅发展的创新举措。会后要结合工作实际开展好、落实好。”

“这次培训既是充电蓄能的‘及时雨’,更是开局起跑的‘冲锋号’”，学员们一致表示，通过学习培训，凝聚了思想共识,明晰了工作思路，鼓足了信心干劲，将努力把学习成果转化为履职成效。

笃行实干谱新篇

定了就干，紧抓快干。2月26日，市六届人大常委会第十五次会议上，《信阳市住宅小区物业管理条例》第一次提请审议。在开年不久即提请常委会审议拟当年出台的法规草案，近年来还是头一遭，这种工作节奏，对法工委的一线立法者来说，感受更为深刻。

“更早把法规草案提请一审，可以有更充分的时间征求意见建议，广泛凝聚共识。”市人大常委会法工委负责人表示，今年市人大常委会将积极发挥立法主导作用，进一步建立健全立法“双组长”、立法工作践行全过程人民民主等制度机制，不断提升立法质效。把有限的立法资源用在关系千家万户的物业管理和促进旅游民宿建设上，用法治力量推动解决物业管理服务中的老大难问题，促进民宿建设助推文旅产业发展，住宅小区物业管理条例和旅游民宿发展促进条例两部法规的出台值得期待。

今年市人大常委会除制定2部地方性法规外，还将开展水污染防治条例、养老服务促进条例、电梯安全管理条例等6部法规的立法调研，持续推动淮河保护立法，积极推动省人大常委会修改信阳市南湾水库饮用水水源保护条例。

高质量发展的难点、高水平开放的卡点、高品质生活的痛点、高效能治理的堵点，就是人大监督工作的重点。今年，市人大常委会围绕充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，聚焦事关经济发展大局的重点领域，紧盯人民群众的急难愁盼,坚持目标导向、问题导向、结果导向，选准“小切口”，打好“组合拳”，切实增强监督工作的针对性、实效性。

生态环境是信阳的最大优势。2024年，距实现全域空气二级达标的目标仅一步之遥。3月上旬，市人大常委会主要领导和分管领导分别带队赴浉河、平桥、羊山新区等地，实地调研空气质量二级达标工作涉及的监测站点、涉气企业、项目工地，详细了解站点精细化管理、企业绩效分级、工地扬尘管控等情况，查找问题症结，为计划在4月份常委会会议上开展的全市空气质量二级达标任务完成情况专题询问作准备。

今年，市县人大联动开展工作评议和“两官”履职评议已经进入了第三个年份。3月19日，市人大常委会召开评议政府工作部门工作培训会，之后，七个评议调查组相继到接受评议单位召开动员会，评议工作全面展开。“今年的评议工作将在总结前期经验的基础上，优化工作方式，扩大常委会组成人员的参与，邀请被评议单位主要负责同志到市人大常委会作专题讲座，增强工作互动，进一步提升评议实效。”市人大常委会办公室负责同志表示。

十四届全国人大三次会议上新修订的代表法，对加强代表工作能力建设提出了要求。3月23日，市人大代表培训班在红旗渠干部学院开班，来自基层一线的近60名人大代表齐聚红旗渠精神诞生地进行履职培训，提升思想理论水平和履职能力。今年，市人大常委会将继续做好“双联系”工作，深化“为人民履职，为信阳添彩·人大代表在行动”活动、国家机关负责人进代表联络站参加“站点问政”和联系人大代表等活动，有效拓展代表线上线下履职平台的功能，支持和保障各级人大代表更好依法履职、发挥作用。持续健全“吸纳民意，汇集民智”工作机制，落实好全过程人民民主基层示范点工作导则，推动街道议政代表会制度有效运行。

数字化时代，市人大常委会高度重视以“数智”赋能人大工作，今年将推进备案审查、“美好指数”线上监督评价等信息化平台建设，完成预算联网监督系统(二期)和国资监督系统建设。3月以来，市人大常委会相继调研预算联网监督系统建设情况，召开“美好指数”人大代表线上监督评价平台工作座谈会，邀请信阳师范大学计算机与信息技术学院专家到信阳市人大新时代学习大讲堂讲授《AI赋能政务》，各项工作紧锣密鼓，扎实推进。

为贯彻落实习近平总书记“要加强对中国特色社会主义民主、对人民代表大会制度的研究宣传工作”的重要要求，3月下旬，市人大常委会办公室印发了“懂人大、讲人大”活动实施方案，通过加强对人民代表大会制度的学习研究和组织专题宣讲活动，推动学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想走深走实，推动国家根本政治制度更加深入人心。

实现全年目标任务，干部能力作风是关键因素。工作要点对加强“四个机关”建设作出了具体安排。2月28日，市人大常委会机关召开“三创一争”活动动员会，持续争先进位谋出彩，进一步提振机关干部职工精气神。当前，市人大常委会及机关正按照中央和省委市委部署，深入开展深入贯彻中央八项规定学习教育，以优良作风保障各项工作任务高质量完成。

新征程、新使命呼唤新作为。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全市各级人大、各级人大代表正奋斗在春天里，同心同向、实干担当，共同书写人大工作高质量发展的崭新篇章。