在市人大常委会机关“三创一争”活动动员部署会议上的讲话
在市人大常委会机关“三创一争”活动动员部署会议上的讲话
（2025年2月28日）
谢 天 学
同志们：
今天，我们召开创建全国文明单位、学习型机关、廉洁型机关和争先进位谋出彩活动动员部署会议，对上一年度先进科室、先进工作者、文明科室、文明家庭、文明个人、身边好人、优秀志愿者进行表彰，对本年度“三创一争”活动进行部署，进一步动员机关全体干部职工学思想、讲协同、抓落实，奋力开创信阳人大工作高质量发展新局面。
刚才，王治学同志宣读了《关于表扬2024年度先进科室和先进工作者的通报》，李灵敏同志宣读了《关于表扬2024年度文明科室、文明家庭、文明个人、身边好人、优秀志愿者的通报》，周哲同志宣读了《关于表扬2024年度信阳市人大系统“出彩工作”的通报》，6名同志作了交流发言，充分体现了市人大机关干部职工创新拼搏当前锋、干字当头提质效的精神风貌。在此，我代表市人大常委会党组向各位受到表彰的同志和单位表示祝贺，大家要珍惜荣誉、再接再厉，机关各委室和干部职工要争当先进、比学赶超，更加奋发有为地投入到新一年的工作。
2021年2月开始，常委会党组决定在市人大常委会机关开展“三创一争”活动。四年来，我们把“三创一争”活动统一于新时代人大工作高质量发展的实践要求，统一于人大“四个机关”建设的定位要求，统一于站稳全省全市“第一方阵”的目标要求，对标苏州等发达地区人大的工作标准和先进经验，推动活动走深走实，取得了扎扎实实的成效。
“三创一争”活动的持续开展，有力促进了信阳人大干部有为有位。我们坚持严字当头、实字托底，从学习抓起，从一件件具体小事做起，推动干部职工增强“自己培养自己”的意识、养成“半工半读”的习惯、保持“不留遗憾”的工作态度，与“慵懒散软”的不良作风做坚决斗争，让大家发自内心地认识到，干事创业要担当、争先进位靠实干。人大干部的努力和付出，组织给予了充分肯定。在市委的关心关怀下，2021年以来，市人大机关干部得到了多批次的提拔、重用、调整。这充分说明有为才有位，只要我们务实担当、积极作为，组织就会给我们提供成长的空间和进步的机会。
“三创一争”活动的持续开展，有力促进了信阳人大机关向上向好。我们坚持以政治建设为统领，统筹推进人大机关思想、组织、作风、纪律等各项建设，扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育，持续办好“新时代学习大讲堂”，坚持编印《每月必读》，组织读好“总书记写的书、写总书记的书、总书记读过的书和总书记推荐的书”，开展丰富多彩的文明创建活动，在市人大机关营造了学的氛围、严的氛围、干的氛围。特别是在刚刚召开的市六届人大三次会议上，机关的同志热情高涨、精神饱满、尽职尽责，各项工作细致周密、有条不紊、运转高效，大家用自己的辛勤付出保证了会议的圆满成功，得到了人大代表和方方面面的认可、点赞，充分展现了信阳人大干部良好的作风、素质和形象。
“三创一争”活动的持续开展，有力促进了信阳人大工作出新出彩。我们坚持把人大工作放在党中央、省委决策部署下思考，放在全国人大、省人大工作安排下谋划，放在市委高质量发展工作布局中落实，不断丰富和发展信阳人大工作的时代特色、实践特色。我们于2021年10月首次开展营商环境质询，这是市人大常委会成立以来的第一次，也是监督法实施以来的全省首次，这项工作被评为全省优化营商环境经典案例。我们在全国率先建设全过程人民民主基层示范点，提出的“全过程人民民主基层实现形式”被写进赵乐际委员长2023年12月24日在深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会上的讲话，信阳市人大常委会先后两次向赵乐际委员长当面汇报工作，放在全国来看都是不多见的。我们在全省率先实现民生实事项目人大代表票决制市县乡三级全覆盖，2024年10月22日，全省民生实事项目人大代表票决制工作推进会在信阳召开，信阳工作实践被评为全省人大系统“出彩工作”。我们支持新县人大常委会建立了全省首个设在县（区）的全国人大常委会基层立法联系点，开通了大别山革命老区直达国家最高立法机关的立法“直通车”。我们连续三年倡议豫皖苏三省全国人大代表共同推动淮河保护国家立法，得到全国人大环资委、常委会法工委的充分肯定和大力支持，成为立法践行全过程人民民主的生动实践。
这些工作，有的已经取得了阶段性成效，有的已经成为常态化安排，有的还需要进一步探索和深化。2025年是“十四五”规划收官之年、谋划“十五五”发展之年，是信阳从“大发展”迈向“大跨越”的关键之年，也是本届市人大依法履职的届中之年，各项工作都处在巩固、完善、提升的关键阶段，尤其需要我们以改革创新的精神、奋勇争先的劲头、务实重干的作风保障各项工作高质量推进。下面，我结合学习贯彻省市相关会议精神，就持续抓好“三创一争”活动，讲几个方面意见。
一、坚持学思想、铸忠诚，努力在学习型机关建设中取得新成效
人大作为党领导下的政治机关，学思想是首要政治任务。要认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，做到学思用贯通、知信行统一。
一要学出政治能力。把学习贯彻习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》和习近平总书记对河南工作的重要论述作为贯穿全年的重要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，既要知其然，也要知其所以然，更要知其所以必然，系统掌握其核心要义、丰富内涵、实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把坚决做到“两个维护”体现到实际行动上。省人大常委会党组制定了关于带头学思想讲协同抓落实的意见、关于加强省人大常委会党组理论学习中心组学习的实施意见，市人大常委会办公室要主动与省人大常委会办公厅对接，对照省人大要求进一步完善市人大常委会及机关政治学习制度，推动学习更好地融入日常、抓在经常。
二要学出思维能力。准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，将其转化为自己的科学思想方法。每次学习习近平总书记重要讲话精神，都要结合自己的岗位职责深入思考，党中央的政策初衷、决策意图是什么？省委、市委的工作要求是什么？应该怎样去创造性地抓好落实？尤其是工作打不开局面时，找不到办法时，找不到标准时，要在习近平总书记重要讲话中找方向、找方法、找标准，善于从政治上看待、从大局上把握、从法治上思考、从人民群众的立场出发，善于把握事物本质、把握发展规律、把握工作关键、把握政策尺度，切实增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。
三要学出实践能力。省委书记、省人大常委会主任刘宁同志来到河南以后，第一次省委常委会会议就带领大家重温习近平总书记对河南工作的重要论述，提出许多深刻的理解认识和新的要求。我们在工作中也有切身体会，每次重温习近平总书记的重要讲话都能找到方法对策，都能激发干事创业的激情动力。我们要持续深入学习习近平总书记关于推动经济高质量发展、全面推进乡村振兴、高度重视生态环境保护、更好地传承优秀传统文化、切实保障和改善民生等重大要求，立足人大职能定位，找准贯彻落实的结合点和着力点，使人大的立法、监督、决定、代表等工作与习近平总书记的指示要求贴得更紧、扣得更准。
二、坚持讲协同、聚合力，努力在全国文明单位创建中实现新突破
创建省级文明单位（标兵）是创建全国文明单位的前提条件。今年是我们创建省级文明单位（标兵）的关键之年，3月份就要进行申报，时间紧、任务重、标准高、要求严，机关全体干部职工要在思想上高度重视，进一步坚定创则必成的信心决心，下一番“绣花”功夫，确保打赢省级文明单位（标兵）创建攻坚战。
一要压实责任抓提升。创建工作是一项系统工程，需要人人参与、人人负责。今年的创建方案已经将任务分解到委室、科室和牵头负责的处级领导干部、科室负责人，明确了详细的时间表、任务书、施工图。创建办的同志要及时提醒具体责任人，严格按照时间节点，高标准、高质量完成工作任务。每周要对创建工作进展情况和责任落实情况进行对账盘点，及时发现问题、反馈问题、解决问题，绝不允许工作棚架、责任空转。
二要紧扣标准抓提升。省级文明单位（标兵）创建有着明确的考核标准和工作要求，是有标准答案的“开卷”考试，各创建竞争单位之间比的就是谁能把工作做到极致。我们要积极与市文明办沟通联系，邀请专家进行辅导，帮助我们找问题、查不足，提出针对性的改进措施。要认真对照创建标准和专家的意见建议，逐项自查自纠，及时调整完善工作思路和方法，确保每一项工作都经得起检查和检验。
三要对照先进抓提升。积极学习借鉴市委办、市政协等全国文明单位的创建做法，组织大家到先进单位现场观摩，实地了解他们在创建工作中的具体举措和工作机制，学习他们在思想道德建设、志愿服务活动开展、机关文化建设等方面的先进经验，结合市人大机关的实际情况，创造性地加以吸收运用，不断丰富创建工作内涵、提升创建工作水平、彰显人大机关特色，努力在创建省级文明单位（标兵）的“考试”中交出一份“高分”答卷。
三、坚持严纪律、转作风，努力在廉洁型机关建设中展现新形象
过去一年，通过党纪学习教育，常委会及机关干部职工认真学纪、知纪、明纪、守纪，接受了一次深刻的思想淬炼和党性锻炼，锤炼了忠诚干净担当的政治品格。我们要持续巩固深化党纪学习教育成果，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，深入推进全面从严治党，以严明纪律锻造优良作风，为高质量做好人大工作提供坚实保障。
一要进一步落实主体责任。常委会党组、机关党组要切实履行全面从严治党主体责任；党组织负责人要切实履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；班子成员和各委、室、办负责同志要认真落实“一岗双责”，既要抓好业务工作，也要抓好分管部门党风廉政建设。各党支部要抓好党员的日常教育、管理、监督工作，落实落细党风廉政建设各项制度和任务，着力打造坚强战斗堡垒。
二要进一步严明纪律规矩。近年来，全市县（区）人大有个别领导干部出现违纪违法问题，虽然这些问题主要发生在之前的工作岗位，但也深刻警示我们，人大机关并不是反腐败的“真空地带”，也不是“世外桃源”，不能有任何麻痹侥幸心理。我们要从身边的反面案例中，深刻认识到严是好、严是爱、严是关心，切实把严的标准树立起来、把严的纪律执行起来。要建立经常性与集中性相结合的纪律教育机制，抓好以案促学促治。要坚持风腐同查同治，支持和保障派驻纪检监察组发挥监督作用，加强廉政风险隐患动态监测管控。要突出对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的监督，对一些不良苗头倾向，要抓早抓小、防微杜渐，在市人大机关持续营造风清气正的政治生态。
三要进一步加强作风建设。市人大机关干部作风总体是好的，但还有个别干部存在“躺平”“半躺平”思想，精气神不足、工作标准不高、自我要求不严，遇到急难任务顶不上、干不了；有的工作中缺乏创新意识和进取精神，破解难题、推进工作的实招硬招不多；有的存在行为惰性，对组织上确定的事项，个别时候不催不办、应付了事，缺乏主动担当精神；有的在开展调研时，“解剖麻雀”不够，提出的问题和意见建议针对性实效性不够强，调研报告的质量还有待提升。作风建设永远在路上，我们要大力弘扬务实之风、清廉之风、俭朴之风，坚决防止形式主义、官僚主义，以优良作风振奋精神、鼓舞干劲、树好形象。
党的十八大以来，习近平总书记把家风建设作为领导干部作风建设的重要内容，提出“涵养新时代共产党人的良好家风”这个重大命题，反复强调领导干部的家风“不仅关系自己的家庭，而且关系党风政风”，多次告诫“家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因”。今天的会议印发了习近平总书记重要文章《注重家庭、注重家教、注重家风》，我们要认真学习领会，大力弘扬中华优秀传统文化和革命前辈的红色家风，把修身、齐家落到实处，共同绘好家和万事兴的幸福图景。
四、坚持抓落实、重实干，努力在争先进位谋出彩中创造新业绩
2025年的目标任务和工作安排已经非常明确，关键在于抓好落实。对于常委会党组确定的任务、定下的事项，要不拖、不推、不等，一抓到底、务求实效。
一是整体工作要保持先进。在今年的全市三级干部会议上，市委、市政府对2024年度进入全省“第一方阵”单位进行了通报表扬，市人大常委会机关是48个受表扬的市直单位之一，也是我们连续两年受到全市通报表扬。这是我们的集体荣誉，也是年轻干部成长进步的基础。我们要珍惜来之不易的良好工作局面，认真落实省委、市委“牢记嘱托、奋勇争先”的工作要求，紧扣省委“四高四争先”决策部署和市委高质量发展工作布局，坚持同题共答、同频共振、同向发力，继续推动信阳人大工作在全省干在实处、走在前列。
二是单项工作要提质增效。立法工作方面，今年常委会确定了2件地方性法规审议项目、6件立法调研项目。住宅小区物业管理条例和民宿发展促进条例将分别于7月、9月提请省人大常委会审查，要按照时间节点扎实推进，确保每一部法规都成为立法的“精品”工程。监督工作方面，今年常委会安排了67个监督项目，要认真落实新修改的监督法，持续打好听取报告、执法检查、调研视察、专题询问、质询、工作评议、履职评议、满意度测评的人大监督“组合拳”，特别要做好监督的“后半篇文章”，推动解决“点”上的实际问题。今年，我们将分别对全域空气质量二级达标任务完成情况、全市电梯安全监管、乡村振兴工作开展专题询问，继续对营商环境工作开展质询，要进一步创新专题询问、质询的具体方式，更好地发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。代表工作方面，要深化开展“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”和“万人助万企·人大代表在行动”等主题活动，在加强引导、优化服务上下功夫，切实把代表作用充分发挥出来、把各方力量更好凝聚起来。基层民主实践方面，要认真落实省人大制定的全过程人民民主基层示范点建设导则，建好用好民主民意表达载体，深化“站点问政”等基层民主实现形式，持续探索吸纳民意、汇集民智工作机制，推动“家站点”更好地嵌入党群服务中心、融入基层治理体系，更加有力地服务全市发展。“数智人大”建设方面，当前，人工智能技术迅猛发展，正在改变着我们的生产生活方式。苏州、郑州等地领导干部“新春第一课”就是讲人工智能，广东等地的政务服务系统已经开始部署接入DeepSeek。我们要主动适应这一发展趋势，积极探索在预算联网监督平台、“美好指数”人大代表线上监督评价平台等接入人工智能工具，进一步丰富平台功能和内容、提高工作效率和质量。下一期的新时代人大学习大讲堂要邀请专家做人工智能技术运用的专题辅导。
三是创新工作要更加出彩。争先进位谋出彩是一种意识、一种精神、一种态度、一种导向，也是自我完善、自我革新、自我提高的不懈追求。机关全体干部职工要持续发扬自我革命精神，把工作标准立得更高一些，对自己的要求更严一些，认真做好的每一件工作，努力在自己能力范围内做到极致和卓越，勇于、敢于在机关、在系统争先进、创一流、干出彩。
同志们，生逢伟大时代，我们每个人都有自己的时代责任，都有自己的角色定位。市人大机关是我们共同的“大家庭”，这个“大家庭”会不遗余力地为大家提供舞台、创造机会，让大家能够发挥自己的才能、体现自己的价值。希望大家珍惜当下、珍惜同事间的友谊、珍惜自己的付出、珍惜自己内心的渴望、珍惜这个伟大的时代，如饥似渴学习，一刻不停提高，在奋力谱写“两个更好”新篇章的伟大实践中努力成就更好的自己！
