信阳市代表团继续审议政府工作报告
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代表们认为，这三个报告是推进新常态下经济社会持续健康发展的好报告;是充满责任担当意识，深入贯彻落实“四个全面”战略布局和五大发展理念的好报告;是体现执政为民情怀，坚持民之所需、政府所为的好报告。代表们认为，纲要草案既符合中央精神，又符合河南实际，具有很强的战略性、前瞻性、指导性和可操作性，是指导我省“十三五”发展的纲领性文件。 郭瑞民代表说，《计划》和《预算》两个报告立足实际，为落实《政府工作报告》提出的目标任务提供了有力支撑。“十二五”期间，在省委省政府的正确领导下，省发改委和省财政厅围绕中心，服务大局，做了大量扎实有效的工作，为推动全省经济社会持续健康发展发挥了重要作用。省发改委和省财政厅对老区信阳发展也从多方面给予了很多支持，老区人民不会忘记。在新的一年里，面对严峻的形势和繁重的任务，省发改委和省财政厅要做的工作很多，从两个报告可以感受到，计划和预算的工作举措是积极的、主动的、有力的，相信履职尽责一定会更加出色、更加富有成效。 乔新江代表建议,一是在计划报告中关于“完善开放载体平台，继续推进申建中国(河南)自由贸易试验区，支持保税物流中心培育发展全国领先的020电子商务平台”部分，增加“增设信阳保税物流中心”内容。二是鉴于国务院已经批复大别山革命老区振兴发展规划，在财政报告中增加“设立大别山区域发展基金”内容，以便更好地推动大别山区域产业发展、基础设施建设和脱贫攻坚，以实际行动支持和落实大别山革命老区振兴发展规划。 张国晖代表建议，一是加强结构性改革，加快产业发展新旧动力转换，企业的作为要更加积极，政府的指导要更加得力;二是在报告中增加对服务业鼓励、引导和支持的阐述分量，明确更加具体的措施和办法;三是在“推进健康中原建设”部分，增加“不断提升医疗领域管理的规范化的表述。四是在“加快新型城镇化”部分，增加“按照人的需求规划、建设和管理城市，科学匹配城市的各类基础设施和公共服务设施”的表述;五是在“增强重大基础设施支撑能力”部分，增加“在‘十三五’时期科学规划、尽早实施107国道改线工程”的表述。 冯鸣代表说，很多项目在实施时需要省辖市配套资金，贫困地区地方政府无力承担，同时这种做法也不符合新预算法的有关要求，建议逐步减少或取消。 李湘豫代表建议，一是报告对南阳、商丘、信阳等市在工业化、城镇化进程中的发展方向和定位，不应只是大力承接产业转移，应该提出要发掘、发挥自身特色资源优势，加快工业化、城镇化，努力实现跨越发展。二是在鼓励省际城市提高区域竞争力和吸引力方面，要加强组织引导，做好规划。 宋效忠代表说，在米字型铁路建设中，要综合考虑客源需求和省际交通连接实际需要，科学设置站点;要加大农村环保投入，抓细抓实，解决生活垃圾、污水、电池等污染源;要加强农村寄宿制学校建设，推进义务教育均衡发展;信阳毛尖是国内茶产业著名品牌，政府要出台支持政策，把手工制茶工艺列为非物质文化遗产，进一步加大宣传力度。 高曙霞代表建议，一是在报告第29页倒数第2行“碳排放权初始分配制度”后加上“生态补偿机制”。二是在第33页“推进健康中原建设”部分“促进分级诊疗”后加上“大力发展社会办医”，并增加推动医疗和养老相结合的表述。 曹新生代表建议，要进一步加大对贫困地区和革命老区教育事业支持力度，在资金、项目等方面给予倾斜;解决幼儿教师编制，稳定队伍;借鉴上海等地经验，整合周边省份和各地市资源，建立河南大数据库、云计算中心，设立科技创新平台，助推企业转型升级。 张社军代表说，报告第35页“大力推进政府依法行政”部分的“政府立法”表述不准确，应予修改;“建设廉洁高效政府”部分，缺少接受司法监督的内容，应增加“建立行政首长出庭应诉机制，积极履行人民法院生效裁判”等表述。 列席人员郭国谦说，一要加大知识产权保护力度，严厉打击侵犯知识产权犯罪，引导企业增强商业秘密防范意识;二要更加审慎地办理涉及企业的职务犯罪案件，转变执法方式，优化开放环境，激发企业创造活力和热情;三要切实加强对特殊人群的管理帮扶工作，加强对相关部门管理活动的监督，依法追究失职渎职人员责任。 孙宏典代表建议，重点支持大别山老区高等教育事业发展。一是把信阳师院更名为大学优先列入“十三五”规划;二是在政策上予以倾斜，在学位授予权审批等方面给予特殊支持;三是在经费上加大投入，设立专项资金用于大别山老区高校建设。 胡相云代表建议，一是高度重视解决房地产行业存在的过度开发、规模偏小、融资过度、资金回笼困难等问题，充分发挥行业协会的引导和协调作用，把报告第20页第7行“鼓励房地产企业跨界发展”改为“鼓励房地产企业转型发展”。二是把农作物秸秆综合利用作为重点来抓，高度重视，加强研究，加大投入。三是不应把“提升卷烟品牌竞争力”写入政府工作报告。 何殿洲代表建议，针对钢铁产业全行业亏损现状，尽快出台指导意见，让企业对下一步走势心中有数;加强钢铁市场监管，打击制造劣质产品行为，维护市场平稳，确保建设工程质量。 曹家富代表说，报告提出要加快培育现代农业产业化集群，促进农产品加工业和畜牧业渔业转型升级，作为一名农业企业负责人，既备受鼓舞，又深感责任重大，要发扬敢于担当的精神，把报告的有关要求落实好。建议：1.进一步促进第三产业发展，更好地拉动内需;2.更加注重美丽乡村建设，改善农村人居环境。 |
