为美丽县城添光彩
———淮滨县人大积极为滨城建设作贡献掠影
近年来，苦于受水之害的淮滨县委、县政府转变理念经营城市，响亮地提出“打好淮河牌、做活水文章”、“借淮河之威，扬淮滨之名”的口号，带领全县68万干部群众弘扬新时期淮滨精神，取得了各项工作的新成就。随着连续推出涉及工业、 商贸、城建、交通、公益事业等诸多方面的三期58项重点工程的建设、竣工，昔日破旧脏乱的县城变成新秀靓美的工业、商贸、旅游中心。人居环境大为改观、城市功能等大大提升。在淮滨县城翻天覆地的变化中，淮滨县人大紧紧围绕全县经济建设中心，发挥了积极的作用。
关注：人大代表心系县城发展
淮滨县县城始建于年代，当时为了整治水患，专从固始县、息县分割出淮河、白露河、洪河、闾河等小流域组建而成。受地理的、历史的制约，淮滨有水受灾，无水干旱，因水而致贫，因水而落后，淮滨的经济始终在低水平上徘徊。作为全县政治、经济、文化中心的县城在外地来淮滨人的印象中，似乎还是个小镇。落后要改变，发展才是硬道理。身居淮滨的市县人大代表忠实地履行职责，积极参政议政，建言献策。淮滨要发展，不发展，淮滨就没有希望，就没有出路，前进道路上的矛盾和问题就难以有效解决。从2003年9月淮滨县第十一届人民代表大会第一次会议以来，在连续四届人民代表大会上，有40人次就淮滨县城建设提出议案和建议、批评、意见达150余件。这些议案和建议、批评、意见涉及到县城规划、城市道路、公共用水、市场布局等等。县人大常委会主任张映芳在十一届人大一次会议所作的常委会工作报告中指出：“人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会的代表来自各条战线，他们是人民代言人。我们县人大要坚定不移地忠实履行职责，努力为淮滨的发展出谋划策，不辱神圣使命”。
评审：规划县城美丽的蓝图
历经几年的修改完善，淮滨县县城总体规划定位是“激活老城、开发新城、治理湖洼、连老贯新、以老促新、以新带老、联动发展”的独具水乡特色的县城。县人大常委会副主任盛之琪带领着财政经济工作委员会的主要负责人（城市建设环境保护委员会目前尚未成立）在淮滨县县城总体规划评审会议上，紧紧围绕淮滨县城城市定位，对水抱城、城抱水的格局发表了独到的见解，指出县城建设要突出“水景、生态、园林”的风格。要借水而考虑到市民的休闲娱乐，打造“城在湖中”的悠然惬意和“湖在城中”的玲珑美丽，要在已有的东湖、西湖水面的基础上，借助县城西北京九线附近的塘、堰、沟等，开挖一水带，与东湖、西湖、淮河都连贯起来，借助淮滨水多，变水患为水利。通过提水与排水，使水活起来、动起来。同时加强水污染的防治，保证清水长流，碧水篮天。承接淮滨县县城总体规划的河南豫建建筑设计院的设计人员感慨地说：“人大领导们，立足淮滨县的实际，提出了独到的见解，这让我们的设计又有了新的灵感。评审会结束后，我们回到郑州，将把这些宝贵意见融于淮滨县县城总体规划中，打造出淮河文化的品牌”。参加淮滨县县城总体规划评审会的专家们都从不同的角度纷纷称赞县人大积极在为塑造淮滨新形象、扩大淮滨影响、提升淮滨城市品味绘上了浓墨重彩的一笔。
搬迁：为县城扩容作贡献
目前，淮滨县城建成区面积达10平方公里，县城常住人口达10万人，县城道路达70余公里，绿化覆盖率约19%，全县城镇化水平达到21.5%。成绩来之不易，县人大常委会在时刻为县城的建设出实招求实效。
淮滨老县城四周高，中间低，与淮河仅一堤之隔。 1991年的特大洪水灌入县城的情景至今让县城居民心有余悸。县重点工程之一的行政新区竣工后，始建于年代的破旧房屋需要拆迁。县人大常委会积极配合拆迁工作，动员全体工作人员，放弃“五一”长假休息日，各委室各负其责，高速度高质量的搬迁到行政新区上班。对人大责任范围内的搬迁居民，县人大常委会主任张映芳亲自过问有关事项，常委会副主任盛之琪具体操作，财政经济工作委员会、选举工作委员会、农村工作委员会的主任们承包到拆迁户，同时又派两名年轻人帮助联系沟通信息。人大原离休老干部张玉山参加过解放战争，开始思想有点想不通，县人大常委会主任张映芳和副主任盛之琪带领有关人员，专门到张玉山家中，听取意见，了解情况，帮助解决具体困难，耐心做解释说服工作。从战争中走出来的张玉山很爽快地说：“当年我们闹革命打江山就是为了过上好日子，现在条件好了，人们的吃穿住用行都提高了，发展是硬道理，只要是按照拆迁法律法规的要求来，我愿意先带个头”。在张玉山的带动下，人大的其他拆迁户都愉快地搬迁。他们从不同的方面为淮滨县城的发展作出了应有的贡献。
视察：促进县城功能完备
随着国家加大了对资源环境的保护力度，淮滨县城也开始了对污水排放征收污水处理费，同时对城市居民生活用水价格进行了上调。城关居民对县公用事业部门产生了意见，信访、电话访到县人大的数量在增加，为了切实了解民情、倾听民声、促进县城相关建设，县人大常委会主任张映芳专门召开主任扩大会议，研究部署，组织家在县城的市县镇人大代表对淮滨县县城城区供水和污水处理费等进行实地视察。视察组按照视察方案的要求，深入到社区街道，走进居民家中，看水表、查水质、听意见，家住城关镇南大街的余兰珍老大娘拉着视察代表的手激动地说：“县城比过去变化太大了，吃水用水和用电烧煤一样都是县城大事，你们检查督促，我们老百姓欢迎呀！”视察组代表郑重地对余大娘说：“人大是代表人民的，我们都想把县城建设好，大家的目标是一致的。”在随后召开的淮滨县十一届人大常委会第23次会议上，视察组就县城供水排水等做了报告，提出了具体的意见和建议：在县城的建设中，供水管网、排污管网、消防管网与县城整体规划要同时设计、同时施工、同时投入使用，使整个县城城区实现有足够的水量、合格的水质、持续的供给、通畅的排污和有效的治污。
当县人大常委会主任张映芳带领着人大机关人员参观县城新貌，看到宽阔的街道，鳞次栉比的建筑，功能完备的公共设施，喷泉跳舞、花坛吐艳、悠悠小船、怡然行人，置身于“江北小江南、河南大花园”，不由得高兴地说：“淮滨县县城是我们的家，我们要立足人大实际，充分发挥职能作用，为建设美丽的家园、为和谐淮滨的构建作出新的更大的成绩”。
（淮滨县人大常委会 柴明毅 王永亮 贺辉 杨晓磊）
