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信阳市第三届人民代表大会第一次会议关于《政府工作报告》的决议
（2007年3月28日市三届人大一次会议通过）
信阳市第三届人民代表大会第一次会议，认真听取和审议了郭瑞民代市长代表市人民政府所作的《政府工作报告》。会议认为，报告实事求是地总结了过去四年的工作，明确了今后五年工作的指导思想、奋斗目标和基本思路，具体安排了2007年政府的各项工作任务。报告思路清晰，重点突出，任务明确，充分体现了坚持科学发展观、构建和谐社会的重要思想，符合中共信阳市第三次党代会精神和信阳经济社会发展的实际情况。会议决定批准这个报告。
会议认为，过去四年市人民政府在省委、省政府和市委的正确领导下，团结带领全市人民，坚持改革创新，抢抓机遇谋跨越；突出工作重点，壮大工业促发展；高度关注民生，以人为本办实事；倡导扎实作风，齐心协力抓落实，全面完成了市二届人大历次会议和“十五”规划确定的目标任务，取得了全市综合经济实力大幅提升，改革开放实现重大进展，城乡面貌发生较大变化，人民群众得到实惠较多，社会事业蓬勃发展的显著成就，实现了“十一五”规划的良好开局。会议对此表示满意。
会议指出，今后五年政府工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，构建社会主义和谐社会，加快推进工业小市向工业大市、农业大市向农业强市、中等城市向区域性中心城市跨越，大力加强先进文化建设，统筹兼顾，突出发展，关注民生，全面完成“十一五”规划，当好中原崛起生力军，奋力打造魅力信阳。
会议强调，今后五年政府工作的主要奋斗目标是：经济增长速度达到14%以上，单位生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%。经济结构进一步优化，二、三产业增加值在生产总值中比重达到80%以上，非公有制经济比重达到70%左右。“双百”城市框架基本形成，聚集辐射功能增强，城镇化率达到40%左右。城镇居民人均可支配收入年均增长9%以上，农民人均纯收入年均增长8%以上。城镇登记失业率控制在4.5%以内；精神文明和民主法制建设扎实推进，社会治安和安全生产状况进一步好转。
会议指出，2007年是我市推进“三大跨越”，建设魅力信阳，实施“十一五”规划的重要一年。要坚持走好工业立市，工业兴市的路子，突出重点抓支柱，强化支撑抓项目，壮大规模抓园区，扎实推进新型工业化；以中共中央2007“一号文件”为指导，以富民增收为目标，以产业生产基地建设为重点，壮大龙头企业，大力发展农民专业合作经济组织，绝不放松粮食生产和扶贫开发，努力改善农村生活、生产条件，扎实推进新农村建设；以全面开展“六城联创”为载体，坚持中心城市新区开发和老城改造并重的方针，加快以羊山新区、工业城为重点的新区建设，抓紧以河沿岸开发为标志的老城改造，同时，加快发展小城镇，扩充城镇规模，强化产业支撑，扎实推进城镇化进程；发挥区位、交通、资源优势，提升劳务产业，加快发展物流业，继续推进旅游业，积极发展文化产业和文化事业，大力发展现代服务业，扎实推进三产繁荣；深化国有企业改革、农村综合改革、文化体制改革和公共领域改革，扎实推进体制机制创新；加快开放步伐，全面开展招商引资，大力优化发展环境，加速发展民营经济，努力扩大出口贸易，扎实推进外向型经济；致力改善民生，维护社会公平、公正，提高社会保障水平，统筹发展社会事业，切实保护资源环境，扎实推进各项社会事业发展；着力维护社会稳定，切实抓好安全生产，加强精神文明和政治文明建设，巩固和发展军政军民团结，扎实推进和谐信阳建设。
会议要求，要牢固树立执政为民的理念，加强政府自身建设，提高行政能力。要加强学习，科学施政，坚持用科学发展观指导实践，推动工作，提高决策的科学化、民主化水平。要以人为本，勤政为民，始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，多做群众急需之事、受益之事，坚决纠正损害群众利益的行为。要改进作风，狠抓落实，加强责任政府建设，提高政府执行力，实行急事急办，特事特办，确保快捷高效，运转协调，政令畅通。要依法行政，认真执行《监督法》、《行政许可法》和《公务员法》，自觉接受人大及其常委会的工作监督和法律监督，严格依照法定权限和程序履行职责。坚决贯彻执行廉洁自律的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，切实做到廉洁从政。
会议号召，全市人民要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻市三次党代会精神，团结一致、扎实工作，加快推进魅力信阳建设，努力实现经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！
