信阳市人大常委会2007年监督工作计划

（2007年6月29日市三届人大常委会第二次会议通过）

        今年是市三届人大的开局之年，也是全面实施监督法的第一年。根据常委会工作要点和监督法对经常性监督工作的要求，围绕关系全市改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，按照围绕中心、突出重点、注重实效的工作思路，制定市人大常委会2007年监督工作计划如下：

        一、听取和审议专项工作报告

        听取和审议市政府关于茶产业发展情况的专项工作报告。重点是了解我市茶产业发展现状、存在问题及措施等。围绕做大做强茶产业，督促和支持各级政府又好又快地推进茶产业经济发展。此项工作严格按监督法规定的程序进行，具体工作安排以市人大常委会办公室印发的工作方案为准。有关工作由农村工作委员会负责并与市政府联系。

        二、依法开展工作监督活动

        （一）分启动、实施、完成等三个阶段，对市政府“双十”工程项目建设情况依法进行工作监督。重点是了解“双十”工程进展情况及存在问题和困难，分阶段提出意见和建议，依法督促和支持市政府按计划落实好“双十”工程。拟于12月份召开的市三届人大常委会第五次会议上听取和审议市政府建设结果的报告。有关准备工作由财政经济工作委员会负责并与市政府联系。

        （二）围绕市三届人大一次会议01号议案和市人大常委会的两个决定和一个《审议意见》的落实情况组织调研、视察活动，积极推进优秀旅游城市的创建工作。拟于10月份召开的市三届人大常委会第四次会议上听取和审议市人民政府“六城联创”情况的工作报告。有关准备工作由民族侨务外事工作委员会负责与市政府联系。

        （三）适时开展组织人大代表视察人民法院庭审活动。重点是抽案听取人民法院公开审理案件的审理情况，督促审判人员、公诉人、律师依法履行职责。有关准备工作由法制工作委员会负责与市中级人民法院联系。

        三、听取和审议有关工作报告

        （一）听取和审议市政府关于中心城区城市总体规划执行情况的报告。重点是了解中心城区总体规划的执行情况，依法督促政府按照总体规划实施城市建设，提高城市建设品位。市政府实施规划情况的报告拟安排在8月份召开的市三届人大常委会第三次会议上听取和审议。有关准备工作由城建环保工作委员会负责与市政府联系。

        （二）听取和审议市政府关于2006年预算外资金管理使用情况的报告。重点了解市本级预算外资金使用情况，督促市政府加强对预算外资金的使用和管理，提高资金使用的透明度。工作汇报拟于8月份召开的市三届人大常委会第三次常委会会议上听取和审议。有关准备工作由预算工作委员会负责与市政府联系。

        （三）听取和审议市政府关于物流业运行发展情况的报告。重点是了解我市物流业发展现状、存在问题等方面的情况，督促市政府进一步完善和落实发展物流业措施，解决制约我市物流业发展的瓶颈问题。工作报告拟于8月份召开的市三届人大常委会第三次会议上听取和审议。有关准备工作由财政经济工作委员会与市政府联系。

        （四）听取和审议市政府关于第二次全国农业普查情况的报告。重点是了解我市农业普查工作的基本情况，督促解决工作中存在的问题和困难。工作报告拟于12月份召开的市三届人大常委会第五次会议上听取和审议。有关准备工作由财政经济工作委员会与市政府联系。

        （五）听取和审议市政府关于羊山新区、信阳工业城、南湾管理区、鸡公山管理区详细规划的报告。重点是根据信阳市城市总体规划，审议好羊山新区、信阳工业城、南湾管理区、鸡公山管理区的详细规划。报告拟于8月份召开的第三届人大常委会第三次会议上听取和审议。有关准备工作由城建环保工作委员会和相关工作委员会负责与市政府联系。

        （六）听取和审议市中级人民法院关于审判监督工作情况的报告。重点是关于进一步完善审判监督制度，解决审判工作中人民群众反映强烈的司法不公问题等方面的情况和措施。工作报告拟于10月份召开的市三届人大常委会第四次会议上听取和审议。有关准备工作由法制工作委员会负责与市中级人民法院联系。

        （七）听取和审议市人民政府关于公安机关经济犯罪侦察工作情况的汇报。重点是了解全市关于打击经济犯罪，维护市场经济秩序等方面的情况和措施，督促公安机关改进工作，保障国家经济安全。工作汇报拟于8月份召开的市三届人大常委会第三次会议上听取和审议。有关准备工作由法制工作委员会负责与市政府联系。

        四、听取和审议市人大常委会《审议意见》和代表议案、建议、批评和意见办理情况的汇报

        （一）听取和审议市人民政府关于市三届人大一次会议代表所提议案、建议、批评和意见办理工作情况的报告。重点是了解市政府办理代表所提议案、建议、批评和意见的办理情况，督促市政府提高办理质量和水平，提高满意率。工作报告拟于10月份召开的市三届人大常委会第四次会议上听取和审议。有关准备工作由选举代表联络工作委员会负责与市政府联系。

        （二）听取市人民政府对三届人大一次会议代表修改《政府工作报告》所提意见、建议办理情况的书面汇报。此项汇报拟于6月份召开的市三届人大常委会第二次会议听取和审议。有关准备工作由财政经济工作委员会负责与市政府联系。

        （三）听取和审议市政府办理人大常委会关于全市农田水利基本建设方面《审议意见》情况的报告。今年4月份市三届人大常委会第一次会议听取和审议了《全市农田水利建设情况的视察报告》并作出了《审议意见》，拟于10月份召开的市三届人大常委会第四次会议听取和审议市政府办理情况的汇报。有关准备工作由农村工作委员会与市政府联系。

        （四）检查市三届人大一次会议02号议案办理情况，听取和审议市政府关于关注留守儿童健康成长的报告。工作报告拟于10月份召开的市三届人大常委会第四次会议上听取和审议。有关准备工作由教育科学文化卫生工作委员会负责与市政府联系。

        （五）检查市三届人大一次会议03号议案办理情况，听取和审议市政府关于南湾水库饮用水源保护工作实施方案的报告。工作报告拟于6月份召开的市三届人大常委会第二次会议上听取和审议。有关准备工作由城建环保工作委员会负责与市政府联系。

        五、审查和批准决算、听取和审议审计工作和计划执行情况的报告

        根据监督法规定，安排听取和审议市政府关于2006年财政决算和2007年上半年预算执情况的报告，关于2006年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作情况的报告。这两项报告，要按照监督法第三章规定的内容和要求来作。拟安排在8月份召开的市三届人大常委会第三次会议上听取和审议。

        听取和审议市政府关于2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。重点报告全市国民经济和社会发展计划执行情况、存在问题和解决问题的主要措施。计划执行情况报告拟安排在8月份召开的市三届人大常委会第三次会议上听取和审议。

        以上三个报告的有关准备工作由预算工作委员会和财政经济工作委员会负责与市政府联系。

        六、执法检查

        （一）检查《中华人民共和国义务教育法》贯彻执行情况。重点检查义务教育法修订实施后，全市城乡义务教育免收学杂费的实施情况，农村免交杂费的落实情况和城市免交杂费的实施步骤，建立义务教育经费保障机制以及解决适龄儿童上学难、上学贵问题等方面的情况。执法检查报告提请8月份召开的市三届人大常委会第三次会议听取和审议。有关准备工作由教育科学文化卫生工作委员会负责组织落实。

        （二）检查《中华人民共和国劳动法》和《安全生产法》贯彻执行情况。重点检查用工单位贯彻执行劳动法和安全生产法情况，督促用工单位进一步建立和完善职工合法权益保障机制，切实解决侵害职工权益问题等方面的情况。执法检查报告提请12月份召开的市三届人大常委会第五次会议听取和审议。有关准备工作由财政经济工作委员会负责组织和落实。

        （三）检查国务院《信访条例》贯彻执行情况。重点检查《信访条例》的学习培训和宣传情况，与《信访条例》相配套的工作制度和工作机制的建立、落实情况，信访事项的受理、办理和督办等方面的情况，督促法规实施机关进一步加强和改进信访工作，畅通信访渠道，规范信访秩序。执法检查报告提请8月份召开的市三届人大常委会第三次会议听取和审议。有关准备工作由法制工作委员会负责组织和落实。

        七、规范性文件备案审查

        2007年规范性文件备案审查工作的重点，是督促市“一府两院”和县区人大常委会对各自制定的现行有效的文件、办法（规定）进行梳理，对不符合监督法或与其他法律法规相抵触的文件、办法（规定），及时进行修订或废止，依法对市“一府两院”和县（区）人大常委会新出台的规范性文件，进行逐件审查。

        常委会研究室根据法律规定，加强和改进对规范性文件的备案审查工作，进一步完善备案审查工作体系和制度，为推动建设法制统一的社会主义法律体系做好基础性工作。