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推动科学发展更加关注民生为魅力信阳建设增光添彩
———在市三届人大三次会议闭幕会上的讲话 姚铁璜（2008年2月19日）
各位代表、同志们：
信阳市第三届人民代表大会第三次会议经过全体代表和与会人员的共同努力，已圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。
这次会议，是在全市上下深入贯彻落实党的十七大精神，奋力推进魅力信阳建设的新形势下召开的。经过全体代表和与会人员的共同努力，会议完成了各项预定的任务。会议审议批准了市人民政府工作报告、市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告；审查和批准了信阳市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年计划（草案）的报告，审查和批准了信阳市2007年财政预算执行情况与2008年财政预算（草案）的报告。会议通过的各项决议，体现了党的十七大精神和市委的意图，反映了全市人民的共同意志和根本利益。会议开得圆满成功，是一次民主的大会、团结的大会、求实的大会、奋进的大会，必将进一步动员和激励全市人民，以崭新的精神风貌，为加快全面建设小康社会步伐，继续开创魅力信阳建设的新局面而努力奋斗。会议期间，来自全市各条战线的人大代表，胸怀全局、心系发展，畅所欲言、建言献策，表现出了高度的政治责任感和历史使命感，在此，我代表大会主席团和市人大常委会，对各位代表的辛勤工作表示衷心的感谢！
过去的一年，是市三届人民代表大会的开局之年，是全面推进魅力信阳建设的起步之年，也是我市经济社会发展取得丰硕成果的一年。一年来，全市人民在市委的正确领导下，抢抓机遇、加快发展，团结奋斗、攻坚克难，经受住了数十年一遇的洪灾、雪灾的严峻考验，“三大跨越”全面启动，“三大建设”顺利推进，经济建设和社会事业发展捷报频传，一系列的成绩可圈可点，激动人心，催人奋进。代表们一致认为，过去的一年，是我市市情把握准确、发展思路清晰的一年，是经济增长速度明显加快、综合实力大幅提升的一年，是社会事业全面进步、经济社会发展协调性不断增强的一年，是基础设施建设力度不断加大、经济社会发展条件明显改善的一年，是事关民生的突出问题逐步解决、广大人民群众得到更多实惠的一年。这为我市今后的发展积累了宝贵的经验，打下了坚实的基础，创造了有利的条件。面向未来，我们已站在抢抓机遇、科学发展的新起点上。
2008年是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，也是我市撤地设市十周年和市人民代表大会成立十周年。为了尽快实现市三次党代会提出的加快“三大建设”、实现“三大跨越”、建设魅力信阳的宏伟目标，我们一定要在党的十七大精神指引下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，发挥优势，克难攻坚，勇于进取，积极推动社会各项事业又好又快发展，不断开创全市现代化建设新局面。
一要牢固树立科学发展观，推动科学发展、和谐发展、跨越发展。实现科学发展、和谐发展、跨越发展，必须坚持一切从信阳的实际出发，不断解放思想，注重实事求是；必须坚持好字优先、好中求快、以好带快、以快促好；必须坚持以民为本，关注民生，把工作的出发点和落脚点放在维护和实现人民群众利益上，努力满足人民群众不断增长的物质文化需求；必须坚持处理好改革、发展和稳定的关系，把发展作为第一要务，把稳定作为第一责任，全面推进经济社会协调、可持续发展。
二要积极推进民主法制建设，促进社会公平正义。加强社会主义民主法制建设是加快经济社会发展的必然要求，要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，积极稳妥地推进政治、经济、文化体制改革。进一步扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。要把发展基层民主作为发展社会主义民主政治建设的基础性工程重点推进，不断创新基层民主实现形式，保证人民群众依法行使更多、更切实的民主权利。深入实施依法治国方略，全面推进依法行政，保证司法公正，不断提高公民的法律意识和国家机关依法办事水平，努力构建人民满意的法制型社会。
三要更加关注民生，坚持富民优先。要着力解决好就学、就医、住房和社会保障等与群众生产生活密切相关的问题，不断增强全市人民的幸福感、安全感和社会和谐度，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。进一步完善公共财政体系，增强公共服务能力，注重公共服务均等化，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，确保改革发展成果普惠于民。要健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安信阳建设，依法防范和打击各种违法犯罪特别是涉黑涉恶犯罪活动。强化社会体制改革，完善社会管理功能，加强基层基础工作，创新群众工作思路，建立维护群众利益机制，最大限度地减少不和谐因素，确保社会安定祥和。
推动经济社会又好又快发展、实现魅力信阳建设的奋斗目标，必须高度重视、认真做好我市的人大工作。市三届人大常委会要在市委的领导下，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，善于把党的主张通过法定程序变成国家意志，保证党委的意图顺利实现。全市各级人大及其常委会要紧紧围绕经济建设这个中心，突出民主、民生两大主题，切实履行宪法和法律赋予的职责，行使好监督权、任免权和重大事项决定权，营造良好的法治环境。要着眼大局，服务大局，有力地支持市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的工作，更好地发挥地方国家权力机关的作用。要切实加强自身建设，真正把人大机关建设成为高效、廉洁、创新、务实，人民群众信赖的地方国家权力机关。各位代表要认真履行职责，积极宣传并带头贯彻落实这次会议精神，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，通过自身的模范带头作用和富有成效的工作，团结和带领全市人民，为魅力信阳建设增光添彩。
各位代表、同志们，我们正处在一个充满希望、大有作为的时代，中原崛起的号角已经吹响，魅力信阳建设正谱写新的篇章。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为进一步开创全市改革开放和社会主义现代化建设新局面而努力奋斗！
