市人大常委会视察南湾湖风景区规划建设情况

       为加快景区发展步伐，推进魅力信阳建设，3月19日，市人大常委会对南湾湖风景区规划建设情况进行了视察。市人大常委会主任姚铁璜、副主任李军、朱继先、高曙霞、董进才、高潮、党组成员胡焕河、李全三和秘书长聂书华、城建环保工委主任张银松参加了视察。市政府副市长张春香和市林业局、规划局、国土局、南湾景区管委会负责同志陪同视察。

       视察组首先深入到南湖路、茶韵路、南淇路等处工程现场，实地察看基础设施建设和旧城改造情况，详细了解景区入口处综合改造涉及的豫审培训中心、水利技校、省潜水队等单位的拆迁土地置换问题。随后，视察组召开座谈会，高潮主持会议。会上，视察组人员认真听取了南湾景区规划建设、土地利用和林区保护情况的汇报，大家围绕景区规划和水源保护工作提出了意见和建议。最后，市人大常委会主任姚铁璜发表了重要讲话。

       视察组认为，南湾湖风景区的规划，布局合理，理念先进，景区入口处拆建透绿、显露坝体的设想，充分体现了生态、大气、品位、现代的理念，有利于景区的长远发展。景区在实施规划的建设和发展过程中，要立足地处饮用水源地的实际，坚持环保优先的原则，所有建设项目要服从和服务于水源保护。视察组指出，景区入口处拆迁单位的土地置换工作，要严格依照法律程序办事，在规划调整后，切实做好拆迁对象和被征地农民的稳定工作。腾出的土地要做好绿化、美化，原址禁止重新开发。在浉河南岸安置重建时，要充分考虑山体与建筑物整体协调美观，突出信阳山水园林城市的风貌。

       会议结束时，姚铁璜指出，南湾湖风景区管委会自2003年6月开始筹 建到2006年7月经省政府批准设立以来，在市委、市政府的正确领导下，奋力进取，真抓实干，取得了较好的成效：一是坚持规划先行，努力提升景区品位。把加强景区规划管理作为提升景区品位的突破口，高标准做好景区规划，先后编制完成了南湾湖风景旅游区总体规划、景区服务区三个片区和景区入口区控制性详规。二是加大资金投入，强化基础设施建设。先后投入大量资金加强景区道路和游船建设，完成了旅游码头综合改造，进一步增强了发展后劲。三是建设休闲度假服务设施，进一步拉长旅游产业链条。景区紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素，加大招商引资力度，逐步完善景区旅游配套设施建设。四是有效改善 景区周边环境，较好地保护了南湾水库饮用水源。在污染源治理过程中，关闭拆除了水泥厂和采石场，更换了旅游船只，搬迁安置了航运公司住宅区，加大地锅饭和违法建筑综合整治力度，做了大量工作，认真办理市人大代表提出的水源保护相关议案，南湾水库饮用水源保护工作取得了较好成效。

       姚铁璜主任就加强水源保护和加快景区发展提出了明确要求：一要严格执行人大决定，实现景区与中心城区规划对接。2005年4月，市二届人大常委会表决通过了《信阳市城市总体规划（2004—2020年）》，并作出了相关决议，要求将南湾的发展规划，纳入信阳市城市总体规划，纳入市人大常委会的监督范围。南湾景区的相关规划特别是排污等专项规划编制完成后，要及时和中心城区的各项规划对接，并按照法定程序报批。二要继续加强饮用水源保护，积极争取省人大常委会制定南湾水库水源保护条例。南湾湖是市区近40万人民群众唯一的饮用水源，饮水安全事关全市发展大局，水库离中心城区仅5公里，容易受到污染。要倍加珍惜目前来之不易的水源保护成果，继续深入开展污染源治理，最大限度地保护饮用水源。市直有关部门和南湾景区管委会要密切配合，积极争取省人大常委会制定南湾水库饮用水源保护条例，力争实现 我市地方立法工作的突破。三要抓紧依法开展规划调整，推进拆迁单位土地置换工作。南湾景区的土地资源十分有限，必须科学利用，倍加珍惜。对景区入口处两侧单位拆迁绿化后，水库大坝和附近山体完全呈现在游人眼前，将进一步提升景区品位，促进景区健康持续发展。要按照循序渐进、逐步推进的原则，推进相关单位的拆迁和土地置换工作。

       姚铁璜主任表示，人大始终高度关注和支持南湾景区的发展，相信景区管委会在市委、市政府的领导下，正确处理好景区开发和环境保护之间的关系，坚持以高标准规划为先导，以旅游开发为龙头，以城镇建设为重点，努力把南湾建成旅游名区、城市新区、新农村建设示范区。