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市三届人大四次会议隆重开幕
唱响加快科学发展主旋律，谱写魅力信阳建设新篇章。2月23日上午，信阳市第三届人民代表大会第四次会议在市文化中心隆重开幕。来自全市的市人大代表聚集一堂，共谋信阳发展大计。
大会主席团常务主席王铁、姚铁璜、王道云、李军、朱继先、高曙霞、董进才、尹保斌、高潮、聂书华主持开幕大会并在主席台前排就座。
上午9时，市人大常委会主任、大会主席团常务主席姚铁璜宣布：信阳市第三届人民代表大会共有代表537名，出席今天上午大会的代表496名，符合法定人数，现在大会正式开幕！
与会人员全体起立，齐声高唱《中华人民共和国国歌》，会场内响起雄壮嘹亮的国歌声。
在热烈的掌声中，市长郭瑞民向大会作《政府工作报告》。报告共分四个部分：一、2008年工作回顾；二、2009年的形势和任务；三、2009年工作安排；四、加强政府自身建设。
郭瑞民说，2008年是极不寻常、极不平凡的一年。一年来，面对复杂形势和严峻挑战，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全市人民，坚定信心，迎难而上，奋力战胜历史罕见的雨雪冰冻灾害，积极应对国际金融危机的严重影响，继续保持了经济社会平稳较快发展，在“推进三大跨越、建设魅力信阳”进程中又迈出了坚实的一步。初步核算，全市生产总值达到866.8亿元，增长12.2%，人均超过10000元。地方财政一般预算收入达到25亿元，增长22.7%；支出突破100亿元，达到119.5亿元，增长29%。社会消费品总额达到312.4亿元，增长23%，增速创近十年新高。粮食总产量达到112.2亿斤，较上年增产2.5亿斤，连续三年稳定在100亿斤以上，连续五年创历史新高。全部工业实现增加值297.4亿元，增长16.3%，其中规模以上工业企业实现增加值192.1亿元，增长23.7%，增幅居全省第一位。城镇化率达32.6%，较2007年提高1.4个百分点。全社会固定资产投资达到659.7亿元，增长30.8%。“六城联创”再创佳绩，环浉河景观道路全线贯通，火车站广场区域实现和谐拆迁，行政中心建成启用，创建国家卫生城市通过省级验收，我市光荣入选“全国最具投资潜力中小城市20强”。城镇居民人均可支配收入超过10000元，达到11024元，增长16.3%；农民人均纯收入超过4000元，达到4272元，增长14.3%。城乡居民储蓄存款余额突破500亿元，达到571.3亿元，较年初净增101.7亿元，增长21.7%，总量由上年的全省第五位升至第四位，居黄淮4市首位。
郭瑞民说，2009年可能是新世纪以来经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省委八届九次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“防冷消滞、保暖促长”，着力“应挑战、抓机遇，扩内需、保增长，促转型、打基础”，立足扩大内需，保持经济平稳较快增长；加快发展方式转变和结构调整，提高可持续发展能力；深化改革开放，增强经济社会发展活力和动力；加强社会建设，切实解决涉及群众利益的热点难点问题，继续推进“三大跨越”，努力实现经济社会又好又快发展，全面加快魅力信阳建设步伐。
郭瑞民说，今年经济社会发展的主要目标是：全市生产总值增速力争达到12%；财政一般预算收入增长12%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长14%；外贸出口增长15%，实际利用外商直接投资增长20%；城镇居民人均可支配收入实际增长8%，农民人均纯收入实际增长7%；人口出生率控制在12.3‰以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内；万元生产总值能耗降低4.8%，化学需氧量、二氧化硫排放总量分别控制在3.44万吨和5.12万吨以内。
郭瑞民说，围绕上述要求和目标，今年政府工作的首要任务是保持经济平稳较快发展，保持经济社会跨越式发展的良好态势，加快推进魅力信阳建设。做好今年政府工作，要努力把握好以下五点：一是必须坚持科学发展。二是必须坚持顺势而为。三是必须坚持项目拉动。四是必须坚持特色突破。五是必须坚持改革创新。
大会还以书面形式听取了《信阳市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年计划草案的报告》、《信阳市2008年财政预算执行情况和2009年财政预算草案的报告》。
市党政军领导余学文、胡玉成、钟家智、宋效忠、李广胜、李功勋、马启明、冯鸣、乔新江、高俊峰、张春香、方波、胡焕河、李全三、张继敬、李长根、曹新生、张杰、赵主明、廖长明、任宏业、胡道平、曹茂明、周慧超、陈伟琳、熊静香、郭世光、叶昭垲、周冀荣、刘建国、陈民、张根太、郑继忠、郑传德、王开科等在主席台就座。
原市领导景献琢、张锦中、于国民、张本乐、范葳、朱泽宏、王连基、张桂东、张中华等和大会主席团其他成员也在主席台就座。
部分全国、省人大代表，出席市政协三届三次会议的政协委员及有关部门负责同志列席了会议。
（来源：信阳日报 记者:黄铎）
