王铁在参加平桥、新县代表团审议时强调大胆闯大胆试大胆干以特区建设引领发展

    2月23日下午，市委书记王铁来到平桥代表团和新县代表团，和出席市三届人大四次会议的代表们一同审议《政府工作报告》并作重要讲话。

    会议室内暖意融融，气氛热烈，代表们踊跃发言，畅谈体会。大家一致认为，《报告》总揽全局、内涵丰富、任务明确、催人奋进，是一个符合市情、民心的成功的报告。相信在市委、市政府领导下，我们一定会把信阳建设得更加美好。

    在和大家一起审议时，王铁说，我和大家有同感，认为郭瑞民市长所作的《政府工作报告》是一个很好的报告。这个报告的“好”，我用五句话来概括： 

    一是用数字说话。报告用大量的数字充分说明了我市过去一年各项工作取得的成绩。去年的成绩是有目共睹的。突出的是全市生产总值达866.8亿元，增长12.2%；地方财政一般预算收入达到25亿元，增长22.7%；城镇人均可支配收入超过10000元，人均生产总值超过10000元，农民人均纯收入超过4000元。新一年“开门红”开得也很好。报告用数字说话最有力、最实在，最有说服力。

    二是用事实讲政。有些成绩不能用数字表达，报告就用事实一一讲述。讲述了我们的政府工作是怎么做的，政绩是怎么取得的，娓娓道来，入情入理。过去的一年，除了十项重点工程、十件实事，政府在帮助企业解困、营造发展环境、抗击雪灾等方面都做了许多事情。

    三是用发展引领。在全世界经济都下滑的情况下，今年我市继续提出生产总值增长12%的发展目标。这是一个高目标。科学发展观的核心是发展，如果没有这个高速的发展，科学发展观就无从谈起。在当前情况下，信阳缩小与发达地区之间的差距，赶超先进，实现当好中原崛起生力军、全面建设魅力信阳的目标，没有这个发展目标就无从谈起。这个目标的实现虽然有难度，但“跳起来摘桃子”会使我们更加有活力，更加有干劲，更加有激情。同时，这种提法是有根据的。在当前困难的形势下，信阳的经济形势依然很好。1月份，用电量指标全省下降了10.9%，我们增长了17%；客货运输量增长近30%，比全省高十多个百分点；居民存款增长53亿元，绝对数排全省第三位，增速也是全省第三；财政收入增幅在全省排第四位；社会消费品零售总额创近10年新高。目前的信阳，严寒虽未去，春潮早涌动。

    四是用改革解题。当前经济发展遇到很大的困难、很大的危机，怎么办？发展慢、底子薄、基础差，怎么办？一切都要用改革来解题，向改革要发展、向改革要效益、向改革要活力。我们第一个提出来试办新农村特区，这就是改革、就是创新。中国作为一个农业大国、河南作为一个农业大省、信阳作为一个农业大市，加快农村农业改革发展，不能只说在嘴上、记在本上、写在纸上，只有改革，才能缩小差距，冲出重围，走在前列。全市都要大胆地闯、大胆地改、大胆地试，不要拘泥于任何形式。

    五是用实干践行。报告明确了今年的十项重点工程和十件实事。这些年来，信阳一直用这些具体项目和具体工作来推动发展、检验工作；信阳发展这么快，就是靠实干践行科学发展观。

    王铁指出，《报告》对面临重大挑战同时也蕴含重大机遇的2009年工作做了具体部署，我们一定要认真贯彻落实，在新的一年里取得新的更大的成绩。

    在平桥代表团参加审议时，王铁在讲话中首先肯定了在新一届区委、区政府的领导下，平桥区各项工作取得的显著成效。他说，去年全区国内生产总值历史性地达到117亿元，这是来之不易的；同时，城市建设、六城联创等工作在全市带了好头，这是与平桥区一班人身体力行、率先垂范分不开的。尤其是平桥区在新农村改革等方面进行了有益的尝试，在土地流转、合作医疗、农业产业化等方面进行了探索，目前的平桥正处在快速发展的良好阶段。王铁指出，在当前的形势下，平桥要学习好、贯彻好《政府工作报告》，努力把平桥的事情办好，争取取得更大的成绩。

    会上，王铁向代表们简要介绍了试办新农村特区的有关情况。他说，试办新农村特区是市委在当前形势下提出的一个重大问题，得到了全市上下的积极支持和充分认可。“三农”问题是全党工作的重中之重，农村不实现小康，全国就达不到小康。十七届三中全会作出了关于推动农村改革发展的决定，如何有效落实中央的《决定》十分重要。信阳作为农业大市，等、靠、要是不行的，只有大胆地闯、大胆地改、大胆地试，才能找到农村发展的新路子。因此，我们提出了试办新农村特区，争取走出一条新农村改革发展的路子来。

    王铁强调，在新农村特区建设上，平桥要先行一步。一要在农村土地流转上闯出新路子来。目前平桥陆庙、黑马石等村的土地流转工作取得了突破，积累了经验，希望平桥区委、区政府、平桥的人大代表要做该项工作的先行者。二要在农村金融上闯出新路子来。项目资金捆绑使用、小额贷款及其他方式都要很好地研究、试行。三要在农村合作医疗上闯出新路子来。四要在农村产业化上闯出新路子来。五要在农村文化上闯出新路子来。六要在人才引领上闯出新路子来。如何使能人、成功者回乡试办新农村特区，在新农村特区建设上先行、先试，对平桥具有重要意义。总之，试办新农村特区，信阳开了全国的先河，平桥要开信阳的先河，通过这个先河使农村闯出更多的路子，闯出更多的发展，闯出更多的效果。

    市领导高曙霞、张杰、王勇等参加审议。

    平桥区委书记张明春主持代表团审议，并就贯彻落实王铁讲话精神，在新农村特区建设上先行先试提出要求。

 
    在新县代表团作重要讲话时，王铁首先肯定了过去一年新县经济社会发展成绩。他说，新县的发展变化是大家有目共睹的，是非常喜人的。城镇居民人均可支配收入超万元，农民人均纯收入超过4300元，这都是很了不起的。新县的金字招牌又比以前多了，全国文明县城，国家园林县城，国家卫生县城“两连冠”……数量越来越多，质量越来越好。特别是又得到了一块“文化改革发展试验区”的牌子，全省只有8个，这很难得，很不容易，这又是一个特区。成绩的取得是新县班子团结、干群团结的表现，是新县一班人拼搏的结果，是全县人民共同努力的结果。

    王铁强调，省里把新县作为全省8个文化改革发展试验区之一，是对新县的特别关爱和支持，也给新县提供了一个新的试验平台。新县更要加大改革创新力度，大胆地闯、大胆地试、大胆地干，真正试出路子来，试出创新来，在这个新的特区里做出大文章。

    王铁说，省委徐光春书记在全省文化改革发展试验区工作会上指出，要发挥规划的引导力、产业的带动力、特色的竞争力、创新的推动力、环境的保障力，新县的文化改革发展试验区建设也要在这“五个力”上下工夫。

    一要试出创新来。规划要创新。新县已经作了一个规划，但必须再丰富、再提高、再创新，要体现实用性、思想性、市场意识。没有规划的引领力，是不行的。要把新县文化改革发展试验区作为信阳新农村建设特区的一部分，强化创新。不能在老的基础上打转转，要跳出原来的圈子，要思索、谋划如何把世界的将军、中国的将军、古代的将军、近代的将军都融入新县将军文化中去，而不局限于新县的40多个将军，这样的将军文化才更深厚、更博大。

    二要试出项目来。产业带动是靠项目支撑的，没有项目是没有产业的。景点要有产业有项目，服务业要有产业有项目。如果没有博大的世界文化，文化试验区就是小儿科，因此项目一定要大，一定要有世界领域的大项目，光靠小项目是不行的。

    三要试出发展来。发展的指标用什么来衡量？要让所有人都说新县发展了，这样新县才是真正发展了。文化改革发展试验区不能仅局限于经济增长了百分之十几，要有更大的气派、更高的标准、更快的速度。

    四要试出效益来。新县文化改革试验区就是信阳新农村特区的一部分，要在全市的大背景下，审视新县的文化改革发展试验区。一定要试出效益，要看政府的效益、群众的效益、社会的效益，通过文化试验区的改革发展来富民、来强县，使新县的农村合作医疗、子女就学、就业保障、精神文明建设，都能再上新台阶，这样的文化改革的效果才是实实在在的。

    最后，王铁寄语新县在文化改革发展上试出更多的新路子，不辜负市委希望，为信阳添彩，为河南争光。

    市领导张春香、尹保斌、陈民等参加审议。

    新县县委书记詹玉锋主持代表团审议，并对贯彻落实王铁讲话精神，办好文化改革发展试验区提出了要求。

    （来源：信阳日报记者：吴菲）