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姚铁璜在浉河区调研时指出维护司法公正 促进社会和谐
8月18日，市人大常委会主任姚铁璜、副主任董进才带领市人大常委会法工委、研究室的负责同志和部分市人大常委会法工委咨询委员来到浉河区调研关于实施《刑事诉讼法》、《律师法》的工作情况及人民陪审员制度落实情况和人民监督员的工作情况等。浉河区人大常委会、浉河区政府、浉河区法院、浉河区检察院、浉河区公安分局、浉河区司法局的有关负责同志陪同调研并参加了汇报会。
汇报会上 ，浉河区法院汇报了关于2007年以来人民陪审员制度落实情况；浉河区检察院汇报了关于人民监督员开展工作情况和办理刑事案件中“另案处理”人员情况及保障在押犯罪嫌疑人合法权益情况；浉河区公安分局汇报了关于2007年以来办理刑事案件中“另案处理”人员情况及保障在押犯罪嫌疑人合法权益情况；浉河区司法局汇报了2007年以来开展法律援助工作情况及律师依法履职情况。参会人员对上述工作进行了认真讨论，并对《刑事诉讼法》、《律师法》在实施中遇到的问题提出了意见和建议。
姚铁璜在会上指出，此次调研的主要目的是督促有关部门加强和改进有关工作，促进相关法律、法规的正确贯彻和落实，切实保障当事人、诉讼参与人的诉讼权力，维护司法公正，促进社会和谐，为我市经济社会健康发展提供法制保障。
姚铁璜说，从我市人民陪审员制度落实情况来看，人民陪审员参与审判的范围涉及民事、刑事、行政等领域，不仅陪审的范围在逐步扩大，而且人民陪审员的工作内容也在不断丰富。今后，一要继续加大人民陪审员任职期间的培训力度，提高人民陪审员履行职责的能力。二要严格执行人民陪审员参审随机选取制度，确保陪审员参审案件数量基本均衡。三要进一步加强与人民陪审员工作单位的沟通，合理协调好人民陪审员陪审工作和本职工作的关系，为人民陪审员做好陪审工作积极创造条件。四要进一步加强人民陪审员考核工作，及时统计人民陪审员陪审案件数量、质量情况。五要充分调动人民陪审员的积极性，邀请陪审员参与案件的调查、阅卷等工作。六要加大人民陪审员制度的宣传力度，提高当事人对人民陪审员工作的认知度。
关于人民监督员工作，姚铁璜要求，加大对人民陪审员的培训力度。要通过开展以案说法、集中培训、邀请人民监督员参与案件质量评查等活动来提高人民监督员的法律知识水平和综合素质。要多途径扩大人民监督员的监督渠道，把检察队伍建设与检察人员纪律作风建设向人民监督员公开。
关于法律援助工作，姚铁璜强调，我们必须从落实“以人为本、执政为民、全面协调可持续发展的科学发展观”的高度，进一步加强对法律援助重要性的认识，切实形成“政府主导、人大监督、社会参与”的法律援助工作格局。全市各级司法行政机关和法律援助机构要高度重视人民群众遇到的困难，积极解决问题。要扩大法律援助的覆盖面，使困难群众更容易获得法律援助。要强化内部管理和外部监督，保证困难群众享受优质服务。
关于“另案处理”问题，姚铁璜说，要指定专人负责此项工作，将“另案处理嫌疑人”的信息资料录入电脑，详细登载其基本情况、案件性质、另案处理理由等。要切实加大追逃力度，及时将“另案处理嫌疑人”追捕到案。检察机关和审批机关要加大监督力度，严格审查案件材料，切实做到严追漏犯、深挖余罪、依法判刑。对累犯、团伙犯罪和涉黑涉恶犯罪中的犯罪嫌疑人，要依法从重从快打击，绝对不能以罚代刑，更不能降格处理，决不允许将“另案处理”变成“另案不理”。这次调研之后，要开展一次专项清理行动。
关于刑事诉讼中律师“三权”的行动保障问题，姚铁璜强调，各司法机关要以贯彻修订后的《律师法》为契机，把司法行为自觉转变到新《律师法》的新要求、新规定上来，切实做到有法必依。
（记者：黄 铎、 实习生：周 娟）
