您当前位置：信阳市人民代表大会常务委员会：官网 > 人大概况 >常委会会议 >第三届 > 浏览文章
信阳市第三届人大常委会第十八次会议召
8月26日上午，市三届人大常委会第十八次会议召开。市人大常委会主任姚铁璜主持会议，市人大常委会副主任李军、高曙霞、董进才、高潮和市人大常委会秘书长聂书华出席会议。市委常委、常务副市长李广胜，市人民检察院检察长刘建国，市中级人民法院、市直有关单位、各县区人大常委会的负责同志和市人大常委会机关副处级以上干部列席了会议。
会议首先通过了本次会议的建议议程。
会议听取了市人民政府关于2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。报告指出，今年上半年，全市实现生产总值422.3亿元，比上年同期增长11.2％，增速较一季度加快1个百分点，高于全省水平3个百分点，居全省第2位，经济回升态势初步形成。今年下半年，要按照市委打好“六大战役”的总体要求，全面落实中央和省、市应对金融危机的各项政策措施，以“保增长、保民生、保稳定”为中心任务，突出抓好影响全局、关系根本的重点工作，克难攻艰，确保完成全年目标任务。
会议听取了市人民政府关于2008年市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。审计结果表明，2008年度，市本级预算组织和执行部门围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标，认真组织和执行预算，总体实现了财政收支平衡，较好地完成了市三届人大三次会议批准的本级预算任务。对审计查出的问题，市审计局已按照有关法规规定，出具了审计报告，下达了审计决定，要求限期整改，并给予相关单位和责任人相应的处理、处罚。
会议听取了市人民政府关于2008年财政决算草案和2009年上半年财政预算执行情况的报告。报告指出，2008年，全市财政一般预算收入完成249945万元，为预算的102.2％，较上年同期增长22.7％；支出预算为1227118万元，实际支出1199409万元，为预算的97.7％。2009年1月～6月份，全市一般预算收入完成134616万元，为预算的49.0％，较上年同期增长2.5％。一般预算支出完成611098万元，为预算的68.4％，较上年同期增长48.1％。全市国民经济继续保持良好发展态势，财政支出增幅较快，预算执行情况较好。
会议听取了市人大常委会预算工委关于2008年市级财政决算的审查报告。报告说，2008年市政府及其财税部门认真落实《信阳市第三届人民代表大会第三次会议关于信阳市2007年财政预算执行和2008年财政预算的决议》，积极应对困难和挑战，依法组织收入，强化税收征管，优化支出结构，加大对农业、教育、科技、文化、卫生等领域支出的投入力度，较好地完成了预算任务。决算草案如实反映了预算执行的结果。建议批准市政府提出的《2008年市级财政决算（草案）》和关于信阳市2008年财政决算的报告。
会议听取了市人民政府关于对市人大常委会批准的政府融资项目建设和管理情况的报告。报告指出，2003年10月28日，信阳市政府与国家开发银行（以下简称开行）签订了总额度为15亿元的《开发性金融合作协议》，其中8亿元属政府信用贷款，主要用于城市基础设施建设和对我市经济社会发展有重大影响的项目。截至目前，市发展投资公司与开行签订项目借款合同15个，总合同金额78000万元，累计到位金额75300万元。投资涉及城市基础设施、支柱产业、龙头企业、职业教育、中小企业、环保民生等领域，项目覆盖了信阳市本级和6个县区。目前，开行贷款偿还机制落实情况整体较好，各项目单位都能按时偿还贷款本息，没有出现严重的贷款逾期现象。
会议听取了市人大常委会预算工委关于对市人大常委会决定的举债建设项目视察情况的报告。报告指出，今年4－7月份，市人大常委会组织部分人大代表，分三个阶段对市政府举债建设项目（重点是2003年7月市一届人大常委会第33次会议批准的市政府利用国家开发银行贷款的融资项目）进行了视察。视察组实地查看了13个政府融资项目建设运营情况，分别听取了相关部门的汇报。视察组认为，政府举债项目对加快我市基础设施建设、推进城镇化和工业化进程发挥了重要作用，项目资金基本做到了专款专用。但是，也存在着融资举债资金运行机制不够健全、审批不够严格、个别融资项目已出现贷款逾期现象、融资项目偿还贷款压力逐年加大等问题。
会议听取了市人大常委会预算工委关于信阳职业技术学院申请中国银行贷款有关事项的说明。
会议听取了市人民政府关于贯彻《中华人民共和国职业教育法》、实施职教攻坚情况的报告。报告说，信阳市现有高职学院一所，即信阳职业技术学院，在校生1.4万人，教职工701人；从事学历教育的中等职业学校58所，其中民办学校10所；职业教育与普通高中教育兼有的综合类高中36所，在校生12.2万人，教职工5012人；技工学校9所，在校生7万多人；劳动部门审批的民办培训学校79所，扶贫培训基地38个，农业广播电视学校1所。近年来，我市职业教育发展步伐不断加快。一是办学规模不断扩大。二是办学实力不断提升。三是办学模式不断创新。四是职教攻坚不断推进。我市职业教育与普通高中教育相比，相对薄弱，但与我省其他省辖市相比，职业教育的亮点十分突出。针对职业教育投入不足、职业学校“双师型”教师紧缺、职业教育资源整合进程缓慢等问题，市政府将积极探索职业教育发展的新路子，营造职业教育发展氛围，继续强力实施职业教育攻坚，抓好各项工作的落实，到2012年努力实现职业学校与普通高中在校生的比例达到1：1的目标，争取为农村改革发展综合试验区建设输送更多的实用人才，为魅力信阳建设作出新的更大的贡献。
（记者 黄 铎 实习生 周 娟）
又讯：8月26日下午，市三届人大常委会第十八次会议举行分组会议，对市人民政府关于2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况等7个报告进行了审议。
市人大常委会组成人员在审议时，原则同意市人民政府关于2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，建议市政府对经济形势的把握要更准确一些，克服盲目乐观情绪，要突出重点抓工业，全力推进二、三产业发展。要抓好招商引资工作，不断加大“跑项争资”力度，全力推进项目建设。 </SPAN>
关于审计工作，市人大常委会组成人员建议，有关单位要高度重视对审计查出问题的整改工作，认真落实审计决定，及时反馈整改情况，确保审计查出的问题整改到位。
关于财政工作，市人大常委会组成人员建议，要进一步加大税收征管力度，严厉打击偷逃税行为。要采取有效措施，完善财政监管机制，不断提高资金使用效益和理财水平。要加快建设依托财政的全市担保体系，加快融资平台建设，解决我市企业发展融资难的问题。要努力争取上级的项目资金，催生新的经济增长点。要认真贯彻落实好市人大及其常委会的决议、决定，特别是对人民代表大会提出的调整预算的建议要妥善安排，积极办理，确保全年财政目标的实现。
关于政府举债建设项目，市人大常委会组成人员建议，凡是政府举债的建设项目都要纳入市人大常委会的监督范围，并报市人大常委会备案。要按照科学发展观的要求，合理确定政府举债额度和负债率，防范债务风险。要认真分析宏观经济形势和市场走向，把融资举债的重点放在“保增长”上。要建立严格的监管机制，健全严格有效的偿债机制，提高资金的使用效率。
会议认为，《职业教育法》颁布13年来，全市各级政府重视职业教育工作，大力实施职教攻坚，不断增加经费投入，加快改革步伐，全面推进我市职业教育的发展，取得了明显成效。会议建议，各级政府要继续提高认识，转变观念，抢抓机遇，办好职业教育工作。要统筹规划，加大投入，建立完善的职业教育经费保障机制。要优化结构，创新思路，打造职业教育品牌和高素质的师资队伍。要调整布局，突出重点，促进职业教育与普通高中教育协调发展。要整合资源，服务经济，加快我市经济与社会发展步伐。
（记者 黄 铎 实习生 周 娟）
