信阳市第三届人大常委会第十八次会议举行第二次全体会议

    8月27日上午，市三届人大常委会第十八次会议举行第二次全体会议。市人大常委会主任姚铁璜，副主任李军、高曙霞、董进才、高潮和市人大常委会秘书长聂书华出席会议。市委常委、常务副市长李广胜，市中级人民法院、市人民检察院、市直有关单位、各县区人大常委会的负责同志和市人大常委会机关副处级以上干部列席了会议。

    会议听取了市人民政府关于加强金融工作、开展企业服务年活动情况的报告。报告指出，2008年8月份以来，受金融危机影响，我市一些企业开工不足，多数企业资金紧张，效益下滑。面对冲击，市政府高度重视，按照省政府的统一部署，在全市范围内开展“企业服务年”活动，并将其作为今年各级政府工作的重中之重来抓。通过积极争取，省里已确定河南羚锐制药股份有限公司、五云茶叶集团等企业为省级重点服务企业，同时根据实际，科学合理地确定市级重点服务企业104家。针对个别县区和部门对开展“企业服务年”活动认识不高、工作力度不大以及企业融资难等问题，市政府将加大“3121”信贷计划实施力度，定期召开银企洽谈会，继续推进工业企业产销对接，实施解决企业问题负责制，同时，进一步完善《信阳市企业服务年活动开展情况考核办法》，加强对各县区、各部门工作情况的考核、奖惩，确保“企业服务年”活动扎实有效地开展。

    会议听取了信阳银监分局服务中小企业、支持地方经济发展工作情况的报告。报告指出，信阳银监分局以科学发展观为指导，以“保增长、防风险、促稳定”为工作方针，充分发挥监管引领作用，督促银行业机构在追求发展、防范风险的同时，积极发挥对企业发展和经济增长的支持推动作用，为保持全市经济平稳较快发展作出了不懈努力。截至今年6月底，全市银行业各项存款余额为857.13亿元，较年初增加140.83亿元，增长19.66%；各项贷款余额为408.06亿元，较年初增加52.1亿元，增长14.64%，中小企业贷款占全部贷款的23.64%，较好地满足了中小企业发展的资金需求。

    会议听取了农发行信阳市分行服务中小企业、支持地方经济发展工作情况的报告。报告指出，农发行信阳市分行扎实开展“企业服务年”活动。截至今年6月底，该行各项贷款余额达到91.79亿元，比年初增加6.65亿元。农发行信阳市分行将根据国家扩大内需政策导向，重点支持农业开发和农村基础设施建设，加大农业产业化龙头企业贷款支持力度，积极审慎地支持农业小企业发展，提高农村金融服务水平。 </SPAN>

    会议听取了工行信阳分行服务中小企业、支持地方经济发展工作情况的报告。报告指出，工行信阳分行牢固树立以服务地方经济发展为已任的指导思想，全力做好金融服务，截至今年7月底，该行各项贷款余额达48.8亿元，在四家国有商业银行中占比38.6%。

    会议听取了农行信阳分行服务中小企业、支持地方经济发展工作情况的报告。报告指出，今年以来，农行信阳分行立足于面向“三农”、服务“三农”的市场定位，认真贯彻执行“保增长、扩内需”的宏观政策，主动参与农村改革发展综合试验区建设，充分发挥信贷服务职能，为促进全市经济发展发挥了积极作用。截至今年7月底，该行各项贷款余额为32.1亿元，较年初净增9.25亿元，累计发放各类贷款14.08亿元。

    会议听取了中行信阳分行服务中小企业、支持地方经济发展工作情况的报告。报告指出，中行信阳分行坚持以服务地方经济建设为己任，加大信贷投入，创新服务手段，提高服务质量，努力为当地企业发展和经济建设提供高质量的金融服务。截至今年6月底，各项存款余额达50亿元，各项授信余额为32亿元（含银行承兑和贴现10亿元）。

    会议听取了建行信阳分行服务中小企业、支持地方经济发展工作情况的报告。报告指出，建行信阳分行不断创新金融产品，加大信贷投放力度，支持中小企业发展和地方经济建设。截至今年7月底，该行各类贷款余额为22.53亿元，当年累计为企业融通资金达14.8亿元。

    会议听取了市邮政储蓄银行服务中小企业、支持地方经济发展工作情况的报告。报告指出，市邮储银行充分依托和发挥邮政网络优势，完善城乡金融服务功能，不断拓展业务领域，积极服务“三农”、服务中小企业，有力支持地方经济发展，逐步实现向现代化全功能商业银行转型。今年1至6月份，该行共发放各项贷款达3.68亿元，在全省排第四位。

    会议听取了市商业银行服务中小企业、支持地方经济发展工作情况的报告。报告指出，市商业银行牢固坚持“服务城市居民、服务中小企业、服务地方经济”的经营宗旨，积极推进各项工作，截至今年7月底，该行各项贷款余额达到32.6亿元，存贷比达到75.3%，新增贷款6.1亿元，占新增存款的87.14%。

    会议听取了省农联社信阳市办公室服务中小企业、支持地方经济发展工作情况的报告。报告指出，全市农村信用社认真贯彻“扩内需、调结构、保增长”的宏观调控政策，深化改革，创新服务，支持地方经济发展。截至今年7月底，各项贷款余额达164.4亿元，较年初增加20.6亿元，存贷比为72.3%，有效解决了“三农”资金需求问题，为全市经济的企稳回升做出了积极努力。


    又讯：  8月27日下午，市三届人大常委会第十八次会议举行第二次分组会议，对市人民政府关于加强金融工作、开展企业服务年活动情况等10个报告进行了审议。

    会议认为，开展“企业服务年”活动是党中央为应对金融危机作出的重大决策，市人大常委会对该项活动进行视察，是督促地方政府落实中央决策的具体行动，其时间之长、工作之细、影响之大、效果之好，前所未有。会议建议，各级政府要切实把工作重点放在工业和中小企业发展上，认真落实好党中央、国务院、省委、省政府和我市的各项政策措施，抓紧建立和完善中小企业信用担保体系，进一步拓宽中小企业融资渠道，协调解决企业生产经营中的困难和问题，尽快形成经济与金融融合互动的发展新格局。

    会议建议，信阳银监分局要抓住支持中小企业的关键环节，要认真落实国家宏观政策；引导银行对中小企业继续加大信贷投入；要指导银行业切实改进对中小企业的金融服务；要抓住机遇，用活政策，促进符合条件的中小企业和涉农贷款进行重组和减免；要落实调整后的中小商业银行分支机构准入政策，积极推动银行业和银监工作创新；要督导银行业认真做好不良贷款“双控”工作，切实防范信贷风险。

    会议建议，农发行信阳市分行要适应形势发展要求，在进一步做好主营业务的前提下大力拓展新的业务领域，积极支持中小企业发展，防范信贷风险，提高经营水平。

    会议建议，工行信阳分行要突出中小企业这个重点，确保新增存款主要用于支持信阳经济发展；要打破瓶颈，在中小企业信贷投放上实现新突破；要积极探索创新金融服务的新途径，进一步加大对重点企业、重点项目的支持力度。

    会议建议，农行信阳分行要进一步加大对中小企业和重点产业、重点项目的支持力度；要大胆创新，构建差异化的中小企业信贷制度体系；要服务新农村建设和农村改革发展试验区建设，特别是要以农村土地流转改革为抓手，着力支持粮食规模生产；要建立中小企业信贷风险管理长效机制，确保全市农行系统安全、高效运行。

    会议建议，中行信阳分行要进一步开展好“双千双百”活动，在具有成长性的中小企业客户中开拓业务；要加大对重点企业、重点项目的信贷投入，支持其在经济建设中发挥龙头带动作用；要延伸机构，创新产品，不断提高服务水平；要狠抓内部管理，加大“第一手交易”风险防范力度。

    会议建议，市建行要积极开拓中小企业信贷市场，大力支持中小企业发展；要进一步加大对重点企业、重点项目的支持力度；要抢抓机遇，争取信贷规模，增强支持信阳经济发展的实力；要弘扬“合规”文化，注重风险防范。

    会议建议，市邮政储蓄银行要扎实开展“职工素质提升年、内控规范年和合规管理年”活动，为全市经济和各项社会事业发展提供有力的信贷支持。要明确发展定位，保持正确的业务经营方向。要推进金融产品创新，努力向全功能现代金融企业转型。要加强队伍建设，严格内部管理，提高服务水平。要抓好内控制度建设，防范和化解信贷风险。

    会议建议，市商业银行要发挥优势，创造性地为全市经济发展提供多种形式的特色服务。要进一步贯彻执行国家适度宽松的货币政策，不断加大对地方经济的支持力度。要准确把握商业银行定位，严格遵循商业银行经营原则。要抓住机遇，加快向县区延伸业务经营机构的步伐。要改进金融服务方式，壮大自身实力。

    会议建议，全市农村信用社要一如既往地坚持以服务“三农”为宗旨，把加快我市农业现代化、推进涉农企业发展作为信贷支持的着力点，不断创新金融服务，加快向农村商业银行转型改制步伐，提升全市农村信用社的整体形象。

    （记者 黄 铎 实习生 周 娟）