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信阳市第三届人大常委会第十九次会议召开 姚铁璜主持会议
10月29日，市三届人大常委会第十九次会议召开。市人大常委会主任姚铁璜主持会议，市人大常委会副主任李军、朱继先、高曙霞、董进才、尹保斌、高潮和市人大常委会秘书长聂书华出席会议。市政府副市长、市公安局局长李长根，市人民检察院检察长刘建国，市中级人民法院、市直有关单位、各县区人大常委会的负责同志和市人大常委会机关副处级以上干部、市人大常委会法工委咨询委员列席了会议。
会议听取了市人民政府关于市三届人大四次会议代表建议办理情况的报告。报告指出，在市三届人大四次会议及闭会期间，市人大代表对政府工作提出了181件建议、批评和意见，其中议案转建议46件（以下简称建议）。目前，代表所提问题已经解决或基本解决的59件，占主办件数的33％；正在解决或列入规划逐步解决的106件，占主办件的58％；因政策和客观条件的制约，目前尚未解决的16个，占9％。所有建议均在规定时间内答复代表。从代表反馈的106份《征询意见卡》显示，满意的85份，占81％；基本满意的85份，占81％。
会议听取了市人大常委会选工委关于市三届人大四次会议代表建议办理情况的视察报告（书面）。报告指出，今年9月份，市人大常委会组织5个视察组，对市三届人大四次会议代表建议的办理情况进行了视察。代表们认为，各承办部门从全面落实科学发展观、自觉接受人大监督的高度，大兴求真务实之风，严格督办，狠抓落实，办理质量和水平及代表满意度较往年都有所提高。
会议听取了市人大常委会代表资格审查委员会关于6位市人大代表资格终止情况的报告。
会议听取了市人民政府关于信访稳定工作情况的报告。报告指出，今年以来，市政府认真贯彻落实中央和省委、省政府关于信访稳定工作的一系列决策部署，进一步畅通信访渠道，着力解决信访突出问题，维护群众合法权益，全力促进社会和谐稳定，实现了全市信访形势持续好转。今年以来，全市没有发生赴京集体上访案件，没有发生恶性上访案件，实现了全市社会大局稳定的目标。
会议听取了市人大常委会视察组关于人大信访工作情况的视察报告（书面）。报告指出，今年1月至9月，全市人大系统共受理人民群众来信来访2438件，其中来信1066件，来访1372人（次），比去年同期分别下降了18％、4.6％、26％。
会议听取了市人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》情况的报告。报告指出，《中华人民共和国食品安全法》于今年6月1日颁布实施以来，市政府及各有关部门采取有效措施广泛宣传《食品安全法》，努力营造良好的舆论氛围和社会环境，切实贯彻《食品安全法》，深入开展食品安全整顿工作，认真整改存在的问题，不断提高我市食品安全监管工作水平，切实把市人大常委会执法检查的有关意见和建议整改好并落到实处。
会议听取了市人大常委会执法检查组关于对我市贯彻实施《食品安全法》情况的执法检查报告（书面）。报告指出，我市各项食品安全工作取得了明显成效，传统的食品生产加工、流通和餐饮服务正在发生变化，食品产业得到了较快发展。但由于环境条件、经济、文化、监管体制等方面的原因，食品安全工作还存在一些问题。
会议听取了市人民政府关于我市房地产业发展情况的报告。报告指出，近年来，随着经济社会的快速发展，我市房地产市场从无到有、从小到大、从无序到有序，房地产业迅速发展并逐渐成为国民经济的支柱产业之一。房地产市场的日益繁荣和房地产业的健康发展，对带动相关产业发展、增加财税收入、促进经济增长和改善群众居住条件发挥着越来越重要的作用。
会议听取了市人大常委会城建工委关于我市房地产业发展情况的调研报告（书面）。报告指出，房地产业的快速崛起，有效地改善了居民的居住条件，促进了区域经济的发展，加速了我市的城市化进程，为促进全市经济社会发展作出了重要贡献。
10月29日下午，市三届人大常委会第十九次会议举行分组会议，对市人民政府关于市三届人大四次会议代表建议办理情况等9个报告进行了认真审议。
市人大常委会组成人员在审议时，原则同意市人民政府关于市三届人大四次会议代表建议办理情况的报告，建议今后要加强与人大代表的沟通联系，收集反馈代表意见，切实提高代表的满意率。要努力把办实事、求实效、抓落实体现在办理工作中，把代表建议办理工作做得更好。
关于信访工作，市人大常委会组成人员建议，要进一步提高认识，按照“四个100%”的要求，做好人大信访工作，加大做好涉法涉诉信访工作力度，解决信访工作基层基础建设中存在的突出问题，维护全市社会大局稳定。要以维护人民群众合法权益为出发点，坚持把解决问题放在首位，坚持把问题解决在源头，坚持依靠基层解决问题，坚持靠法制解决问题。要加强源头治理，完善调解衔接，强化排查化解，落实司法救助，加强协调配合，严格责任追究。
关于食品安全工作，市人大常委会组成人员建议，要进一步提高认识，增强食品安全工作的责任感和紧迫感，强化食品安全监管工作，食品安全监管部门要进一步加大协调配合力度，形成食品安全监管合力。要进一步加大食品安全法律法规的宣传力度，营造良好的食品安全氛围。要进一步完善食品安全相关法律法规，理顺食品安全监管体系，形成良好的食品安全执法环境。对执法检查中发现的问题，市政府及相关职能部门要认真整改，及时解决。
会议认为，近年来，随着住房制度改革的深入和城镇化进程的加快，全市房地产业呈现出持续、快速、健康发展的良好势头。但是，房价上涨过快，住房供应体系不完善，经济适用房建设比例较小，大户型住房供给过多，小产权房开发建设泛滥等问题也影响了房地产业的健康发展。建议市政府要继续加强和改善宏观调控，合理有序供应土地，切实增加有效供给，加快保障性住房建设，引导和促进合理消费，优化房地产市场发展环境。
