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信阳市第三届人大常委会第二十次会议召开
12月23日，市三届人大常委会第二十次会议召开。市人大常委会主任姚铁璜主持会议，市人大常委会副主任李军、高曙霞、董进才、尹保斌、高潮和市人大常委会秘书长聂书华出席会议。市政府副市长曹新生、李水，市中级人民法院院长周冀荣，市人民检察院检察长刘建国、市直有关单位、各县区人大常委会的负责同志和市人大常委会机关副处级以上干部列席了会议。
会议首先通过了市三届人大常委会第二十次会议建议议程。
会议听取了市人民政府关于市三届人大四次会议01号议案办理情况的报告。报告指出，在市三届人大四次会议上，郑显洲，胡方宝等47位人大代表提出了《关于建设社会主义新农村特区》的议案，2009年3月19日，市人大常委会向市政府下发了《关于市三届人大四次会议01号议案的审议意见》。接到《意见》和议案后，市政府高度重视，在市委的领导下，一手抓对上申报，一手抓先行先试，4月22日，省委，省政府正式批准信阳市为河南省农村改革发展综合试验区，全市迅速掀起了农村改革试验的热潮。7月16日，市政府责成市改革试验办向人大代表及所在的县人大常委会进行了答复，代表们对答复表示满意。报告还汇报了省农村改革发展综合试验区建设工作情况，及八项改革工作进展情况。
会议听取了市政府关于市三届人大四次会议02号议案办理情况的报告。报告指出，市三届人大四次会议期间，余国忠，赵鑫荣，赵安虎等人大代表提出了""建设山水园林新区，促进又好又快发展的议案""，""关于恢复历史景观，建设魅力信阳的议案""，""关于建设三号橡胶坝的议案""。2009年3月19日，市人大常委会向市政府下发了《关于市三届人大四次会议02号议案的审议意见》。接到《意见》和议案后，市政府高度重视，多次召开会议，对议案办理工作进行安排部署，强化议案办理督查，加强与人大代表沟通，责成市规划局向人大代表及所在的县人大常委会进行了答复，代表们对答复表示满意。报告还汇报了02号议案具体办理落实情况。
会议听取了市政府关于实施中医药条例情况的报告。报告指出,《中华人民共和国中医药条例》实施后，我市通过采取各种措施深入学习和广泛宣传，营造了支持和推进中医药事业发展的良好氛围，《中医药条例》得到认真贯彻落实。
会议听取了市人大常委会执法检查组关于检查中医药条例实施情况的报告(书面)。
会议听取了市政府关于贯彻《市人大常委会关于贯彻实施法制宣传教育和依法治理工作第五个五年规划的决议》情况的报告。报告指出，几年来，我市积极实施市委，市政府《关于法制宣传教育和依法治理工作第五个五年规划》,认真落实市人大常委会《关于贯彻实施法制宣传教育和依法治理工作第五个五年规划的决议》，加强组织领导，精心组织实施，进一步增强法制宣传教育的针对性和时效性，实施依法治理，不断推进民主法治建设向纵深发展，全面推进依法治理工作，为我市经济快速发展，社会全面进步起到了积极促进作用。
会议听取了市政府关于对《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例》贯彻实施意见及任务分解情况的报告。报告指出，《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例》已于2009年9月25号经省十一届人大常委会第十一次会议通过，并将于2010年1月1号起实施。各有关部门，单位要高度重视《条例>的学习宣传和贯彻，采取多种灵活有效的方式扩大宣传，做到家喻户晓，人人皆知。
会议听取了市政府关于办理2008年度市本级预算执行和其他财政收支审计工作审议意见情况的报告。
会议听取了市政府关于网吧整顿治理工作情况的报告。报告指出，近年来，市政府高度重视网吧市场管理工作，认真贯彻落实《互联网上网服务营业场所管理条例》。各有关部门按照《条例》规定，严查网吧市场违法违规行为，切实整顿和规范网吧市场经营秩序，使我市网吧市场经营秩序得到进一步规范。
会议听取了市政府关于办理职业教育工作审议意见情况的报告。报告指出，在收到市人大常委会关于职业教育工作审议意见后，市政府高度重视，先后三次召开会议，研究审议意见办理工作，协调解决存在的问题。落实部门责任，量化各部门工作目标，加强督查。经过各部门努力，职业教育工作审议意见的办理取得了很大成效，推动了我市职业教育工作的健康发展。
会议听取了市政府有关职能部门办理职业教育工作审议意见情况的报告(书面)。
会议听取了市政府关于办理传染病防治工作审议意见情况的报告。报告指出，在收到市人大常委会传染病防治工作审议意见后，市政府高度重视，召开专题会议，制定工作方案，结合实际，制定传染病防治规划，健全防治体系，落实防治措施，在有效预防、控制，消除传染病的传播蔓延及促进公共卫生事业发展方面取得了显著成绩。
会议听取了市政府关于市人大常委会文物保护法视察组所提几个具体问题办理情况的报告。报告指出,近期,《城阳城址保护展示设计方案》已获国家文物局批准,国家文物局已安排500万元专项保护经费用于城阳城址墓葬展示厅建设。
会议听取了市政府关于办理水污染防治工作审议意见和执法检查个案情况的报告。报告指出,市人大常委会第十九次会议之后,市政府重点抓了两个方面的工作:一是以加大污染减排和环境综合整治工作为重点,全面推进水污染防治工作;二是着力推进审议意见中执法检查个案的办理,取得了新的明显成效。
会议听取了市政府关于办理旅游工作审议意见情况的报告。报告指出,今年8月份,省委,省政府将鸡公山风景区和灵山风景区共387平方公里范围内资源进行整合,成立河南省鸡公山文化旅游综合改革试验区.这项工作目前正全力向前推进,文化旅游综合改革试验区的建设将进一步推动我市旅游产业走向高端化。
会议听取了市政府关于办理信访稳定工作审议意见情况的报告.报告指出,今年以来,我市开展了信访""基层基础建设年活动""。市委、市政府两次下发了《基层基础建设年活动实施方案》,进行周密部署。该项活动开展以来,各级、各部门信访工作台账进一步统一,工作流程进一步规范,工作力量进一步加强。
会议听取了市信访局关于办理信访稳定工作审议意见情况的报告。
会议听取了市人大信访办公室关于办理信访稳定工作审议意见情况的报告（书面）
会议听取人事任免事项的说明。
又讯12月23日下午，市三届人大常委会第二十次会议举行分组会议,对市政府关于办理市三届人大四次会议01号议案情况的报告等报告进行了审议。
市人大常委会组成人员在审议时，原则同意市政府关于办理市三届人大四次会议02号议案情况的报告,建议今后建设山水园林新区要提升规划,完善绿地系统规划和城市控制性详规,提高城市控规覆盖面.要突出规划的文化历史特色.要强化规划刚性约束.要科学建设,进一步突出信阳山水园林特色,加强师河沿岸绿化建设,保持自然山水景观,有计划,有重点地建设一批建筑,雕塑,园林精品,使城市建设凸现出历史文化特色.要抓好生态保护,进一步加大执法力度,严厉打击随意破坏山体和植被的行为,最大限度地保护好生态环境.
关于贯彻实施法制宣传教育和依法治理工作，市人大常委会组成人员建议，各级政府、各部门要积极适应新形势、新任务的需要，把创新方式作为推进法制宣传教育深入开展的重要途径，积极研究创新法制宣传教育和依法治理的工作方式，创造性地开展工作，切实增强法制宣传教育和依法治理工作的实效。要加强基层基础法制宣传组织网络建设，有针对性地宣传与群众日常生产生活密切的法律法规。要充分发挥人民调解员的作用，采取以案说法、以事说法等群众容易接受的形式，在化解矛盾时宣讲法律，用身边的案例与事例来教育广大群众，不断提高“五五”普法的实际效果。
关于贯彻实施好《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例》，市人大常委会组成人员建议，要通过学习贯彻《条例》，使我市群众要准确理解、全面掌握、正确执行《条例》，做到家喻户晓，人人皆知，为《条例》的实施营造良好的舆论氛围。要切实增强群众保护饮用水源意识，促进南湾饮用水源保护工作。要加大投入，制定南湾水库饮用水源保护生态补偿机制，为南湾饮用水源保护提供必要的资金支持。要有关单位要各负其责，各司其职，全力为南湾饮用水源保护条例的实施作出应有的贡献，确保《条例》的宣传到位、责任到位、落实到位，保障全市人民喝上放心水。
(记者:黄铎)
