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对中国银行信阳分行《服务中小企业支持地方经济发展的工作报告》的审议意见
(2009年8月28日市三届人大常委会第十八次会议通过)
中国银行信阳分行：
市三届人大常委会第十八次会议于2009年8月27日至28日听取并审议了中国银行信阳分行《服务中小企业支持地方经济发展的工作报告》。
会议认为，中国银行信阳分行在“企业服务年”活动中，围绕党中央“扩内需、保增长、调结构”的方针，深入贯彻落实科学发展观，坚持以服务地方经济建设为己任，通过加大信贷投入，创新服务手段，提高服务质量，努力为我市经济建设提供优质服务。截至6月底，全行辖区内各项存款余额50亿元，各项贷款余额22亿元，其中上半年新增信贷投放10．8亿元，上半年新增存贷比高达118％，其中，小企业授信余额新增63％，有力地支持了我市重点项目和中小企业的发展。会议同时指出了中行信阳分行需要注意的问题：从存贷比总量上看，放贷规模还有进一步拓展的空间；贷款行业集中度偏高，对小企业贷款投放不足10％；由于下伸机构和营业网点稀少，存款市场份额也比较小。会议要求中行信阳分行进一步贯彻落实党中央、国务院应对世界金融危机的一系列金融货币政策，自觉接受各级人大法律监督和工作监督，突出中小企业这个重点，进一步为信阳经济社会发展提供更加有力的服务。
一、进一步开展好“双千双百”活动，在具有成长性的中小企业客户中开拓业务机会。要尽快向省行争取成为全省第一批小企业授信新模式复制行，做好优质中小企业授信工作。充分发挥小企业服务中心的作用，畅通绿色服务通道。深入基层，加快扩大小企业客户调查面和优质项目储备。突出重点，锁定旅游、茶叶、羽绒、蜂蜜、柳编、上天梯非金属矿等特色产业，完成恒源矿业、京美蜂业、福康羽绒的审批工作，尽快落实审批条件放款，同时，抓紧完成卢氏茶叶、友邦木业、浩辉水务、华仪开关和南湾、鸡公山、震雷山风景区及新县文化试验区建设开发等项目的调查、申报工作。对人大代表在视察时推荐的新县羚锐芬太尼、松光民爆器材、光山白鲨针布、平桥维雪啤酒、八达研磨、中山新型建材、固始华通化工、浉河华新水泥等8个项目，要在审查合格的基础上逐个安排到位。
二、加大对重点企业、重点项目的信贷投入，支持其在经济建设中发挥龙头带动作用。在落实信阳市非税局中期流资贷款1亿元的基础上，对信阳职业技术学院固资贷款1.2亿元、信阳师院中期流资增加贷款2500万元等两个项目，在市人大代表视察后加快报批速度，尽快投放。同时，加快信阳建业三期房地产开发项目和大广高速息县段项目贷款报批投放速度。积极创造条件争取信阳师院新增学生宿舍、信阳兆丰房地产开发、弘昌二线燃气管道铺设项目和金鼎化工、平桥电厂、天瑞水泥、市国土储备中心等固定资产或流动资金贷款项目，争取资金规模不低于5．2亿元。同时，高度关注并大力支持出山店水库移民安置，争取成为核电贷款主办行。
三、延伸机构，创新产品，不断提高服务水平。要抓住国家放宽金融机构市场准入的机遇，不失时机地延伸分支机构，增设服务网点。抓紧完成固始、新县县级支行的筹组工作，在此基础上努力向市辖各县区发展业务。大力扩大零售业务，稳妥实施资金拆出，积极改进担保方式，切实提高办事效率。按照优质服务系统化、制度化、规范化要求，开展远程监控，推进网点转型，规范服务标准，优化服务流程，提升服务层次，力争全省领先、同业一流。
四、狠抓内部控制和管理，确保安全经营。要突出内控基础建设，开展员工安防教育，提高全员合规意识，规范员工自律行为和职业操守。成立运营合规机构，强化内控“三道防线”协同配合，科学确定检查重点和检查产品，整合事后监督、在线联网查看、柜面风险预警等系统资源，加大“第一手交易”风险防范力度，密切关注网点转型和流程优化中出现的新问题、新风险。强化措施，严格问责。开展专项治理，狠抓整改落实，着力保持案防高压态势，不断提高全系统内控制度执行力。
以上审议意见，请研究办理，并将办理结果于2010年2月前向市人大常委会报告。
