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对中国建设银行信阳分行《服务中小企业支持地方经济发展的工作报告》的审议意见
(2009年8月28日市三届人大常委会第十八次会议通过)
中国建设银行信阳分行：
市三届人大常委会第十八次会议于2009年8月27日至28日听取并审议了中国建设银行信阳分行《服务中小企业支持地方经济发展的工作报告》。
会议认为，建行信阳分行以科学发展观和党中央重大方针、政策为指导，以客户为中心，紧紧围绕“系统跨越、同业领先”的工作目标，坚持夯实基础、铸造团队、精细管理、不断创新、做强客户、提升价值、突出特色、领先同业的总体工作思路，深入研究市场变化和全市经济建设需求，不断加大信贷投放力度，创新金融产品业务，在支持骨干企业的同时，进一步加大了对中小企业的扶持力度，多项业务取得了新的突破。截至6月30日，新增存款28亿元，新增贷款8．9亿元，贷款余额19.84亿元，其中，用于我市3个路网建设项目的3．2亿元非税贷款，有效地缓解了新区发展的资金需求。与此同时，实现了净利润同比增加24％，保持了同业首位的佳绩。会议在肯定成绩的同时，也指出了建行信阳分行需要注意改进的一些问题，主要是存贷比例与中央新增贷款主要用于地方经济发展的要求还有一些差距，中小企业贷款占比偏低。会议要求建行信阳分行进一步贯彻落实党中央、国务院应对世界金融危机的一系列金融货币政策，自觉接受各级人大法律监督和工作监督，在坚持本行市场定位的前提下，积极开拓中小企业信贷市场，实现全年各项贷款余额较年初新增10亿元。
一、积极探索服务中小企业之路，大力支持中小企业发展。要按照“区别对待、有保有压”的信贷政策，在省行统一归口管理、市行直接经营、县行发散营销的大格局中充分发挥市建行的主观能动作用，对全市中小企业进行认真调查、梳理、筛选、培育。突出重点，对为大型企业配套并已建立稳定的供销、协作关系的上下游企业，有产品优势、自主品牌和销售渠道的外贸企业，与区域经济发展紧密结合、具有比较优势的产业群体，符合区域特色的群体型小企业，管理规范、成长性高、有发展前途的成熟型小企业建立授信合作关系，予以倾斜支持。对基本面较好但暂时出现经营困难的企业要积极为之排忧解难。加快建立中小企业客户储备库，做到储备一批、培育一批、投放一批，对中小企业投放增速不低于全部贷款增速。继续坚持以产品带动业务持续发展、再造小企业金融业务流程、跟踪审批效率优先等行之有效的做法，为中小企业提供优质服务。对人大代表在视察时推荐的黄国粮业、开源环保、同合车轮、欧凯机械、禹王水机、商城电业、息县人民医院病房楼改造、信阳玻化微珠、黄绣集团、白鲨针布、巨世电源、华英集团、宝树水产、羚锐芬太尼等14个项目，要在审定合格的基础上逐个安排贷款到位。
二、进一步加大对重点企业、重点项目的支持力度。下半年，要实现新投放贷款6亿元以上。着力支持钢铁、电力、建材、化工、纺织、食品、矿产、装备制造等行业升级和战略重组，重点投向大唐华豫、工业城供水、宁西铁路、风力发电、信阳钢铁、淮滨造船、潢川华英、羚锐制药以及县级电力行业技改等项目，并且，继续对粮食加工、公路建设、教育卫生等项目予以金融支持，确保重点项目不停工、重点企业不停产。
三、抢抓机遇，争取信贷规模，增强支持信阳经济发展的实力。要充分利用国家建行与我省开展战略合作，向河南提供授信2500亿元的宝贵机遇，在交通、能源、环保、城市基础设施以及中小企业、县域经济、特色产业等方面，积极主动向上级行争取信贷授信规模，使我市获得资金份额在新一轮发展中不落后于其他同类地区。同时，加大与政府、企业沟通力度，做好宣传、推介和业务指导，切实加强政银、银企合作，形成争取建设资金的整体合力。
四、弘扬合规文化，注重风险防范。大力弘扬建行人“立言立行、善作善成”，“言善信、行善规”的合规文化，坚持规模与效益并重、零售与批发并重、功能优化与产品改良并重、质量与效益并重的合规经营理念。时刻警惕信用环境、贷款企业和内部操作经营等三个方面风险，建立健全严密高效的中小企业客户授信审批机制，细化信贷审批要点，突出对“人品、产品、抵押品”，“水表、电表、报表”等软指标的审查，同时，加强队伍建设和技术防控，加大责任追究处罚力度，实现信贷风险可控。
以上审议意见，请研究办理，并将办理结果于2010年2月前向市人大常委会报告。
