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对中国邮政储蓄银行信阳市分行《服务中小企业支持地方经济发展的工作报告》的审议意见
(2009年8月28日市三届人大常委会第十八次会议通过)
中国邮政储蓄银行信阳市分行：
市三届人大常委会第十八次会议于2009年8月27日至28日听取并审议了中国邮政储蓄银行信阳市分行《服务中小企业支持地方经济发展的工作报告》。
会议认为，邮储银行信阳市分行是一个业务覆盖面广、有着后发优势的新兴银行，组建一年多来，认真贯彻落实党中央“保增长、扩内需、调结构”的重大方针政策，充分依托和发挥邮政网络优势，扎实开展包括“企业服务年”活动在内的各项工作，通过存单质押贷款、小额贷款、个人商务贷款等多种形式，对中小企业和“三农”予以信贷支持。截至6月底，全市邮储余额达到95.17亿元，累计净增13.72亿元，居全省第3位；发放各项贷款3.68亿元，其中，投向个体工商户、中小企业主3.02亿元，占比为82％，在支持全市经济社会发展中发挥了积极的作用。会议同时指出，邮储银行信阳市分行在存贷比例方面与中央当前金融政策的有关要求还存在一定差距，在风险防范、基础设施等方面也有待进一步加强。为此，会议要求邮储银行信阳市分行进一步贯彻落实党中央、国务院应对世界金融危机的一系列金融货币政策，自觉接受各级人大法律监督和工作监督，扎实开展职工素质提升年、内控规范年和合规管理年活动，为全市经济和各项社会事业发展提供有力的信贷支持。从2009年起，三年内完成投放贷款44亿元，其中，2009年投放9亿元、2010年达到20亿元、2011年达到44亿元。为此，切实做好以下几项工作：
一、明确发展定位，保持正确的业务经营方向。要进一步完善城乡金融服务功能，以零售业务和中间业务为主，为国民经济和社会发展，为广大农民群众提供金融服务，与国内其他商业银行形成良好的互补关系，大力支持社会主义新农村建设。要按照发展定位逐步调适存贷比例和贷款结构，积极支持广大中小企业主、个体工商户、农村从事种养加项目的农户，满足生产生活的资金要求，重点突出对粮食生产加工销售、新兴中小加工企业、茶叶、林果、畜禽、水产等行业的支持力度。目前，要对人大代表在视察时推荐的商城武氏贸易、浉河广大水产、福安清真冷藏、显品粮油、淮滨乌龙科技、大生科技、投资咨询公司、盛达机械、亚泰麻纺、马集鑫艳饲料加工等10个项目抓紧审查，在符合贷款条件的前提下尽快授信，逐个安排到位。
二、推进金融产品创新，努力向全功能现代金融企业转型。要在大力发展存单质押贷款、小额贷款和积极发放扶贫贴息贷款的基础上，继续做好“华商联盟”、“账户管家”、“淘宝绿卡”、“储汇聚财”等金融产品，试点探索个人商务贷款、二手房贷款、公司贷款等新的贷款产品，进一步健全经营网点，提高装备水平。夯实基础，拓展业务，扩大存款规模，增强资本实力。按照现代金融企业制度要求加强管理，不断优化存量，扩大增量，提高质量，追求经济效益和社会效益的高度统一。积极应对更加严峻的金融市场竞争，逐步从基础性大众金融服务向较复杂的金融产品转化，向全功能现代商业银行转型。
三、加强队伍建设，严格内部管理，提高服务水平。要以适应市场竞争需要和现代商业银行管理要求为目的，打造职业技能优良、服务水平一流的柜员队伍，打造综合素质高、市场意识强的营销员和客户经理队伍，打造具有驾驭力、凝聚力和创新力的管理团队。与此同时，按照规范化、标准化要求，简化手续，开辟绿色信贷通道，不断提高信贷经办效率。严格执行信贷人员“八不准”规定，向客户提供贴心、高效、透明、合规的信贷服务。充分发挥小额贷款“阳光、惠农、简便”的特点，打造“好借好还”等信贷服务品牌。大力推进“信贷支农服务站”、“信用村”建设，在城乡经济发达区域设立邮储银行信贷服务中心，围绕政府和中小企业关注的热点、难点问题拓展业务，以实际行动兑现“百姓银行”、“绿色通道”的承诺。
四、抓好内控制度建设，防范和化解信贷风险。继续开展“合规管理年”活动，营造“风险防范人人有责、人人主动防范风险、风险防范创造价值”的企业理念和文化氛围。树立“人人合规、事事合规、时时合规”的风险意识，不断完善内控机制和内部联席会议制度，着力抓好前台自控防线、后台互控防线、风险审计监督防线三道防线建设，提升拨备覆盖率，全面加强储汇资金风险防范，把不良贷款“双控”工作落到实处，切实实现风险可控。
以上审议意见，请研究办理，并将办理结果于2010年2月前向市人大常委会报告。
