市人大常委会开展水污染防治情况调研暨信阳环保世纪行宣传采访活动

　　受省人大常委会委托，市人大常委会决定对我市水污染防治情况进行调研，并组织记者采访团采访报道，同步开展信阳环保世纪行宣传活动。8月9日，调研组召开汇报座谈会，听取了市政府及市环保、水利、城管综合执法、国土、卫生、农业、发改、工信、财政、畜牧等相关部门汇报，并就进一步做好水污染防治工作提出了意见和建议。市人大常委会主任宋效忠、副主任高潮、秘书长苏锡凌，常委会委员张银松、高兴春、李华，研究室主任张振森等参加了会议。此前，按照宋效忠主任的要求，高潮副主任带领调研组深入到航天精工、百威啤酒、万富油脂等部分企业了解污水治理现状，实地察看了浉河水质和中心城区污水处理厂建设运营以及管网配建情况。
　　调研组认为，近年来，市政府及有关部门狠抓污水处理厂运营、饮用水源地保护、工业企业废水治理、污水管网基础设施建设等一系列措施，水污染防治工作取得了较好成效：一是水环境质量总体稳定，淮河出境断面水质符合国家标准；二是主要污染物减排取得一定成效，化学需氧量排放总量与上年同比有所下降，市县两级所在地城镇污水、垃圾处理设施全部建成运营；三是进一步加强了饮水安全保障工作，一大批农村居民饮水安全问题得到改善；四是重点水源地水污染防治有所进展，特别是南湾水库等重点饮用水源地的生态环境保护工作得到了新突破，一举拆除了环湖流域637户、49.8万平方米的养殖场，彻底消除了畜禽养殖污染；五是随着新农村建设的逐步推进和普及农村沼气，实行测土配方施肥技术，农村环境保护工作也取得了积极进展。
　　在听取情况汇报后，宋效忠指出，要高度重视，认真做好执法调研。通过这次执法调研，一方面，我们要督促各级政府采取有效措施，狠抓整改和治理，不断改善我市水环境保护形势。另一方面，要借助上下联动这种形式，及时将一些问题进行反映，并通过积极呼吁，争取省里加大对我市环保项目和资金投入，增加对我市的生态补偿，为我市生态环境保护注入外援资金。
　　宋效忠认为，成绩值得肯定，问题让人警醒。信阳地处淮河上游，市政府长期重视水资源保护，水污染防治工作成效明显，为保障我市乃至淮河中下游水环境安全付出了艰辛的努力。但我市的水污染防治形势不容乐观。水环境质量整体上很不稳定，污染反弹现象还比较突出；浉河中心城区段由南湾风景区、市水利局、平桥区、上天梯管理区、工业城五家分段管理，水面漂浮物、死鱼打捞不及时，气味难闻，污染水体；城区污水管道覆盖率和污水处理率偏低，部分居民的生活污水未经处理就对外排放；个别污水处理厂运行不正常；农业和养殖业面源污染日益突出；违法建设、非法排污依然存在；环境监管不到位，执法难的问题比较突出。
　　宋效忠要求，要多措并举，推动水污染防治工作取得新成效。一是进一步加大水污染防治法的宣传力度。要继续通过广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛深入地开展水污染防治法律法规宣传教育，进一步提高全社会的环保意识。二是进一步加大饮用水源地环境保护工作力度。要根据全市饮用水源的具体情况，科学划分保护区，严肃查处环境违法行为，切实加强保护力度。南湾湖饮用水源保护工作要在加强领导、增加投入、完善机制、加强监督上下功夫，要足额将拆迁猪场的补偿款支付给养殖户，及时兑现政府承诺；要按照《南湾水库饮用水水源地保护条例》的要求，逐步安排专项保护经费，建立水源保护的补偿、补助机制。三是进一步加大治污投入。各级政府要多方筹措资金，确保污水处理厂和垃圾处理场的正常运转。一方面政府要加大财政投入，足额征收污水处理费和垃圾处理费；另一方面要运用市场机制，制定有利政策引导企业和社会资金投入。四是进一步加大工业污水治理力度。要综合运用法律、经济、行政等手段，加大对违法排污企业的惩治力度。新建工业企业必须严格进行环评，依法、依标准建设污染防治设施并确保有效运行。五是进一步加大农村水环境保护工作力度。要结合城乡环境综合整治，因地制宜处理好农村生活废水和垃圾，合理确定畜禽养殖规模，推广生态养殖，强化养殖污染防治。六是进一步加大水污染防治监督检查工作力度。要加强环保执法队伍建设，完善监测设施和手段，提高监管水平，加强对各地污水处理厂和重点企业治污设施运行情况的监督检查。
　　高潮主持汇报座谈会，就落实会议精神、进一步加强水污染防治工作提出了具体要求。他同时指出，2013年继续在全市组织开展“信阳环保世纪行”宣传活动，各个成员单位要紧密围绕“推进生态文明,建设美丽信阳”主题，结合工作实际开展形式多样的宣传活动。各新闻单位和新闻工作者，要充分发挥引导作用，坚持正面报道为主、批评曝光为辅的原则，大力宣传我市环境保护历史性转变、探索环境保护新路子取得的新成果、新经验、新典型，加强对少数地方和企业环境违法行为的舆论监督，督促解决影响群众利益和社会经济发展的突出环境问题，切实维护民众的环境权益。
　　座谈会上，市政府副市长张明春作了表态发言。