市人大常委会到新县、商城、潢川开展城乡规划法和土壤污染防治执法检查

    7月2日至4日，市人大常委会副主任高潮带领部分省市人大代表等组成执法检查组，对新县、商城、潢川县贯彻实施城乡规划法和土壤污染防治情况进行检查。市直有关单位和各县负责人分别陪同检查。
　　检查组一行冒着酷暑深入到新县泗店乡武铁采石厂、兴盛家园违建工地，商城县和谐保障性住房小区、鑫和财富广场、水稻绿色防控示范区，潢川县传流店乡前进生态养殖厂、弋阳办事处沙河店村违建拆除现场、华英集团污水处理厂等地进行实地检查，重点了解城乡规划和土壤污染防治相关法律法规的贯彻实施情况。实地检查后，检查组在潢川县召开汇报座谈会，听取了政府和相关部门的工作汇报，询问了查处违法违规行为和监督环境整治情况，与参会人员进行了深入交流。
　　检查组认为，相关县政府及职能部门能认真贯彻执行有关法律法规，深入开展宣传教育，营造良好社会氛围，加强城乡规划管理，积极防治土壤污染，城乡人居环境有了较大地改善，促进了当地社会经济健康发展。但是也存在宣传力度不够、全民规划意识淡薄、规划执法力量薄弱、土壤污染防治难度大、监测不及时等问题，大家从不同角度提出了很好的意见和建议。张银松主持会议，高潮副主任作了重要讲话。
    高潮指出，要认真贯彻实施城乡规划法律法规，促进新型城镇化和美丽乡村建设：一是要抓规划编制。因地制宜，科学安排好市县两级总规修编，突出地域特色，促进产城融合，进一步增强规划的科学性、前瞻性、预见性和可行性。二是要抓规划管理。规划一经制定就具有法律效力，各级政府、领导干部、决策者们要树立规划法制观念，必须以规划统领城乡建设工作；要规范建设项目的审批程序，强化城乡规划集中统一管理，加强集体决策，增大审批透明度，提高项目规划审批的科学性和严谨性；要严格执行项目建设一书两证管理制度，对一些重大项目规划以及可能对周边环境造成影响的规划项目，应及时进行批前批后公示，不断扩大公众知情权，接受社会监督；要严格遵守规划验收制度，及时纠正违反规划建设行为，维护规划的权威性。三是抓好专项治理。“三违”建筑破坏了社会的公平正义，违反法律法规，影响社会稳定，必须依法坚决打击。各级执法部门要改进执法方法，充分发挥乡镇、社区各级监督机制作用，建立经常性的报告制度，发现苗头及时制止，把违法建设消除在萌芽状态，形成对违法建设全方位监督网络。四是抓机制建设。要加强执法队伍建设，努力提高他们的综合素质，能够严格依法办事，不违法，不乱为；健全部门联动机制，紧密配合，通力协作。同时要强化监督，包括人大监督、媒体监督、社会舆情监督，让城乡规划的贯彻实施呈现在阳光之下，让各种非法建筑、违法行为无处遁身，依靠全社会的力量，推动城乡规划法的贯彻实施。
    高潮指出，土壤污染具有累积性、滞后性、不可逆性的特点，治理难度大、成本高、周期长，做好土壤污染防治工作，事关中华民族的永续发展，必须以改善土壤环境质量和保障农产品安全为目的，以控制生产和生活污染源为重点，以依法监督管理为手段，保障土壤环境安全和人体健康。一是要高度重视。大力普及土壤保护知识，让全社会都了解土壤被污染的危害性，充分认识到加强土壤污染防治的重要性和紧迫性。二是要摸清底数，深入调查。摸清土壤污染底数，完善土壤质量档案，特别是耕地不同程度受污染的分布情况，然后采取针对性的措施。三是要坚持预防为主、防治结合。预防的重点应放在对耕地污染源的管控，不要过量使用化肥、农药或使用城镇内河污泥，不要用城镇污水尤其是用工业污水灌溉农田，不用或少用不易降解的农用地膜，不要随意丢弃废旧电池等等。四是开展环境保护综合治理。严格消除污染源，强化工业“三废”、农业源污染源及垃圾处理。加强环境执法力度，严厉打击污染环境的行为，除发挥全社会的力量外，各个职能部门、执法机构要齐抓共管，把土壤污染防治工作抓好。
　　高潮强调，规划工作必须坚持一张蓝图绘到底，坚决反对“拍脑袋”规划；土壤污染关系到人民群众的生命安全，绝不能为了眼前利益破坏我们赖依生存的土地。各级人大应盯住这两件人民群众高度关注的大事，督促各级政府认真做好城乡规划和土壤污染防治工作，把信阳建设得更加美丽!