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围绕中心促发展 服务民生谱新篇——市五届人大社会建设委员会工作综述
聚焦民生抓监督
始终牢记“公共安全是最基本的民生的道理”,把事关发展大局、事关广大群众根本利益、事关社会和谐稳定的议题作为重点监督项目。做到市委工作重心在哪里，人民群众关注在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，努力实现监督效益最大化。
2021年6月和2022年5月，市人大常委会对全市《中华人民共和国安全生产法》和《河南省安全生产条例》贯彻实施情况开展执法检查。在执法检查中，邀请安全生产领域专家参与，紧扣法律条文、坚持问题导向，对有关部门、县区存在问题，逐项分类建立清单，要求相关单位紧盯源头治理、系统治理、行业治理认真整改，并听取有关部门整改落实情况的报告，形成梳理、交办、督办、问效的工作闭环。为进一步落实安全生产责任，规范安全行为，市人大社建委分别提请市人大常委会审议通过了《关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国安全生产法〉和〈河南省安全生产条例〉的决议》和《信阳市人民代表大会常务委员会关于加强安全行为规范的决定》，有效提升安全生产管理水平。
积极创新监督方式，依法组织安全生产专题询问。专题询问前，社建委召开代表座谈会，广泛听取各方面意见，为开展询问进一步找准症结。专题询问分别由9名市人大常委会委员、市人大代表作为询问人，对14家市直单位领导班子成员依法依规开展询问。每次询问后，常委会组成人员对被询问单位答复情况进行满意度测评，当场公布测评结果。同时指导各县区人大“上下联动、一体推进”，同步对152家单位开展安全生产专题询问，打出了安全生产监督组合拳，进一步推动安全生产各项法律法规政策落实落细，主要经验做法被《人民代表报》、《中国人大网》等多家媒体报道推介。
针对我市人口老龄化逐年上升态势，社建委精心制定执法检查方案，对《中华人民共和国老年人权益保障法》和《河南省老年人权益保障条例》的贯彻实施情况开展执法检查。执法检查组结合我市存在的县（区）工作开展不平衡、一些地方重视不够、有些政策落实不到位、农村养老服务薄弱、专业养老服务人员短缺等五个方面问题，提出具体意见建议，为依法保障老年人权益发挥积极作用。
聚焦中心抓调研
2021年9月，市人大常委会对全市贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》和《河南省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》情况开展调研。就法律法规宣传、就业状况、特殊教育、医疗环境、无障碍环境建设和残疾人就业保障金征收等方面存在的问题，提出加大涉残法律法规的宣传，提高残疾人劳动就业水平，提升特殊教育工作水平和残疾人康复服务质量，抓好残疾人无障碍环境建设，加强残疾人就业保障金的征收工作五个方面的意见建议，转交市政府有关部门办理，并督促抓好整改落实。市人民政府出台《信阳市残疾人“十四五”保障和发展规划》，为“十四五”期间更好保障残疾人权益，实现全市残疾人事业高质量发展提供有力支持。
2021年12月，市人大社建委对全市医疗保障基金管理使用情况进行调研。针对医保基金管理使用中存在政策宣传不到位、医保费用征缴难度较大等问题，开出完善基金管理制度，强化医保政策法规宣传培训；不断提高医疗保障水平，加强医保基金管理使用；加大基金监管力度，提升医保信息化水平等方面的“药方”，督促有关部门对照审议意见提出的五个方面十四项具体工作内容，认真查找原因，制定整改措施，持续推动“公平医保、法治医保、安全医保、智慧医保、协同医保”建设在我市落地见效，健全可持续多层次医疗保障体系。
聚焦建议抓落实
为充分发挥代表作用，市人大社建委每年组织部分委员和人大代表参加上级人大立法调研和本级人大开展的执法检查、专题调研、视察等活动，鼓励代表积极建言献策，认真吸纳代表意见建议，在保障代表履职中践行全过程民主。本届以来，从31件人代会社会建设类代表建议入手，精心选择医保基金管理使用、社区养老服务体系建设、职业技能培训等代表性强、涉及面广、关切度高的代表建议，进行重点督办，推动解决了群众的一批“急难愁盼”问题。
为高质量推进我市“人人持证、技能河南”建设，市人大社建委组织部分人大代表，深入到企业、实训基地和职业技术院校，对“人人持证、技能河南”建设情况进行视察。通过实地察看和座谈交流，视察组对当前“人人持证、技能河南”建设中企业主体作用、培训基础能力、带动就业成效和评价体系建设四个方面存在的问题提出意见建议，推动各级政府和有关部门把“人人持证、技能河南”建设作为全局性、基础性工作持续抓好，为实现全市经济社会发展和更加充分就业目标提供有力的人才支撑。
聚焦能力抓提升
深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记关于社会建设的重要论述和指示批示，全面深入学习贯彻党的二十大精神以及中央、省委人大工作会议精神。牢记为民履职，践行为民服务的宗旨意识，按照支持“干”、改进“为”、提升“治”、落在“效”的要求，主动适应新形势和新任务，强化履职能力建设。注重加强与省人大及外地市人大的工作配合和联系交流，通过互相学习借鉴、取长补短，不断提升工作水平。
下一步，市人大社会建设委员会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕国之大者、省之要者、市之重者，紧扣“1335”工作布局，以持续推进安全生产法律监督为工作重点，促进人大社会建设各项工作高质量发展，为助力实现“美好生活看信阳”做出新的更大贡献。
市人大社会建设委员会
