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数说人大代表工作
五年来,市人大代表紧紧围绕全市工作大局,向市五届人民代表大会提出议案93件,经大会主席团研究决定,将这93件议案合并为8件,作为大会议案交市人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会研究办理,向市人大常委会提出议案审议意见,转交市人民政府落实。这8件议案涉及脱贫攻坚、乡村振兴、环境保护和营商环境,有力推动了市委重大决策部署贯彻落实。
五年来,市人大代表共向市五届人民代表大会提出建议、批评和意见1249件,已全部交由市“一府一委两院”和党群部门研究办理。市人大常委会在广泛征求各方面意见的基础上,从中确定了51项重点督办建议,重点跟踪督办。这些代表建议累计交由278家次单位办理,共办理答复代表建议1298件次,持续推动“一府一委两院”加强和改进工作。
五年来,市人大常委会不断密切同人大代表的联系,广泛倾听代表意见建议,47位常委会组成人员直接联系102位市人大代表,邀请247位代表列席市人大常委会会议,召开列席代表座谈会、代表恳谈会17次,邀请189位人大代表参加会议,扩大了代表参与常委会工作的深度和广度。
五年来,全市各级人大按照“市级统揽、县建乡管、应编尽编”的原则,在全市建成并投入使用375个人大代表之家和人大代表联络站,实现全市街道、乡镇全覆盖,全市15852名五级人大代表全部编组进站开展活动。2021年以来,市人大常委会在市委的坚强领导下,积极探索全过程人民民主的基层实现形式,在全市范围内高标准建成7个省级基层示范点候选代表联络站、20个基层立法联系点,42个市级基层示范点、220个县级基层示范点,涵盖乡镇、街道、行政村、社区、企事业单位、新经济组织,覆盖人民群众生活的基本单元、基层组织的方方面面。2017年以来,全市各代表联络站、基层示范点共组织开展活动6447次,接待选民群众40469人次,化解群众矛盾纠纷9332件,协调解决民生问题5547件。“家门口的民主政治”让人民群众看得见、摸得着打造了发展全过程人民民主的“信阳样板”。
五年来,市人大常委会聚焦代表关注和履职需要,加强代表学习培训,举办代表培训班4期、人大新时代学习大讲堂23讲,参加学习代表2851人次。共向各级人大代表编印发放各类法律、工作和学习资料5000多册,强化了代表的思想政治建设,有效提升了代表依法履职的能力水平。
五年来,市人大常委会尊重代表主体地位,持续完善代表参与市人大常委会监督工作机制,共邀请246人次市人大代表参加市人大常委会组织的执法检查活动;组织市人大代表开展集中视察活动6次,参加代表1100多人次;协助市国家机关邀请各级人大代表参加各类政务活动614人次;按照省人大常委会统一安排,组织驻信全国、省人大代表赴安阳、三门峡、南阳、开封、洛阳开展异地视察5次,参加代表126人次,拓展了代表知情知政渠道,为代表在人民代表大会会议期间审议各项报告、提出高质量的议案建议打下了坚实基础。
市人大常委会选任联工委