破解发展难题再创新的佳绩信阳代表团认真审议省《政府工作报告》和计划、财政报告

       本报郑州专电1月13日，信阳代表团的代表在省人民会堂102会议室继续审议省《政府工作报告》和计划、财政报告。

       王道云代表说，《政府工作报告》以党的十七届三中全会精神为指导，对“三农”工作作了全面部署，措施具体，目标明确。农村改革发展事关全局，落实好“三农”工作各项政策措施，对农业大市信阳来说尤为重要。做好“三农”工作，关键是抓好改革，重点是抓好农业产业化。具体讲，要做好六个方面的工作：一要抓好基地建设，坚持推广“公司+基地+农户”模式；二要培植龙头企业，扶优做强；三要大力发展新型农村合作经济组织，提高农民组织化程度；四要加强科技创新和培训体系建设，大力推广农业科技，努力提高农民素质；五要整合资源创品牌，解决有名气无名牌的问题；六要完善农村社会化服务体系，发展农村金融等服务业，建设农业强省。

       张长森代表说，《政府工作报告》对2008年的工作总结实事求是，符合实际；对当前经济形势分析客观务实；对2009年工作的安排，目标明确，措施具体，有很强的针对性和可操作性，符合科学发展观的要求。只要我们全省上下把思想统一到中央的精神上来，充分发挥政治优势、存款总量优势、市场潜力优势和工业化发展空间优势，坚定信心，沉着应对，抢抓机遇，把扩内需、保增长与调结构、促转型紧密结合起来，一定能够确保全省经济的平稳较快发展。

       孙长江代表说，当前的金融危机尚未结束，经济形势依然严峻。但也应该看到，经济危机也给欠发达地区带来了机遇，是欠发达地区缩小与发达地区差距的最好时机，机遇要大于危机。我省经济下滑的幅度较之发达地区要小得多，我们完全可以抓住这个机遇，按照省政府提出的“两保”目标，克难攻坚，不懈工作，积极赶超，实现我省经济跨越式发展的目标。

       方波代表说，认真贯彻落实报告精神，一是加快文化产业发展。围绕“让根亲文化扬名固始”这个主题，建设一批根亲文化设施，积极筹办固始根亲文化节。二是狠抓粮食生产。要在积极培育农业产业化龙头企业、组建农村新型合作经济组织、探索农村土地银行、引导返乡农民二次创业上下工夫、见成效。

       高曙霞代表说，报告通篇贯穿了以人为本的理念，是一份顺民意、得民心的施政纲领。科学发展的理念有创新、有发展，在继承的基础上，又提出了打造“半小时交通圈”、“一小时交通圈”和“一极两圈三层”的新理念，更科学、更全面。建议在报告第34页第二段“深入开展食品药品安全专项整治”之后加上“建立健全食品安全长效监管机制，打造国人放心粮厨”，从源头上保证食品安全；为加强义务教育师资培训，建议省政府对黄淮四市实行政策倾斜，设立专项培训资金。

       曹新生代表说，《政府工作报告》贴近民生、体现民意，代表了全省9800万人民的共同心愿，必将得到广大人民群众的广泛认同和一致拥护。报告对民生问题给予了特别的关注，在第八章专列一章，从五个方面进行了安排，为我们搞好社会建设、解决好民生问题指明了方向。贯彻落实好报告精神，必须结合本地区、本部门的实际，从实际出发、从民生问题入手，着力解决涉及群众切身利益、社会普遍关注的问题，让发展的成果惠及广大人民群众。要努力做好食品药品安全工作，以对人民高度负责的精神，切实增强责任意识，树立打持久战的思想，突出重点，加强宣传，综合整治，切实把省委、省政府保障食品药品安全的承诺落到实处。要大力发展九年义务教育和职业技术教育，实现教育事业均衡发展。要进一步健全完善新型农村合作医疗的新机制，真正把好事办好，实事办实。

       王勇、文宗锋代表说，《政府工作报告》体现了理论与实践、战略与策略、硬件与软件的统一，特别是省政府对城市总体规划和土地利用总体规划进行了修编，全面启动了产业集聚区规划编制，加大了对项目建设的投资力度，对推动信阳工业发展，实现由工业小市向工业大市跨越提供了有力的政策支持，更加坚定了我们应对危机、迎接挑战的信心和决心。回去之后，我们要以产业集聚区建设为核心，以项目建设为重点，坚持调结构、促转型，积极争取国家建设项目投资，努力构建融资平台，依托产业集聚区建设，进一步完善公共基础设施，促进产业集约集群发展，大力发展县域经济，全面落实惠民政策，规范农村土地流转，提高县域经济发展质量和水平。

       王林代表说，2008年，省政府面对金融危机，沉着应对，坚持调结构、促转型，保持了全省经济发展的良好势头。经济危机既是挑战又是机遇，信阳市应牢牢抓住机遇，攻坚克难，积极争取国家建设项目投资，培育发展中小企业，加快发展第三产业，大力发展文化事业，不断增强城市的软实力。突出解决好“三农”问题，全力推动新农村建设。充分发挥侨联在招商引资工作中的纽带作用。建议：一、在报告第28页第4行“推动镇平……宝丰魔术等特色文化产业区块发展”中加上“信阳皮影”。在第13行“继续办好黄帝故里大典……中原文化港澳行等文化交流活动”中加上“信阳茶文化节”。二、适当增加侨联工作机构的编制，使其与担负的工作任务相适应。

       周建、胡善信代表建议，一是做好流出地与流入地外出务工农民子女义务教育阶段“两免一补”政策落实衔接工作。二是建立城市精细化管理长效机制。三是加强农村农田水利基础设施建设，加大对边远山区中低产田的改造力度。四是加快边远山区村级卫生室的建设，解决好农民看病难的问题。五是加强农村基层组织建设，解决好村干部待遇和养老问题。

       何殿洲代表说，《政府工作报告》提出了开展“企业服务年”活动，体现了政府对企业生存发展的关心和支持，增强了企业克服困难的信心和决心。信钢集团将按照报告的要求，主动采取措施，积极应对挑战，淘汰落后产能，发挥区域优势，提高竞争能力，为全省经济发展作出贡献。

       孙宏典、杨奎、王正刚代表建议，一是以改善民生为重点，加大对教育、卫生等社会事业的投入，增加教师编制、提高教师待遇，对高中阶段教育、市级医院公共卫生体系建设制定支持政策；二是深入推进服务型政府建设，完善学校、医院等事业单位人员招聘、使用机制 ；三是加大对林业生态建设投入，解决国有林场发展和职工安置问题。

       张光学代表建议，在新农村建设方面，一是措施要加强，特别是要加强农村基础设施建设。二是要在农业结构调整上下工夫，通过发展工业反哺农业。

       赵鑫荣代表说，听了《政府工作报告》，非常受感动。2008年是我省经济社会发展遇到困难最多、挑战最大的一年。面对国际金融风暴带来的重重困难，我省仍能保持经济平稳较快发展，取得一份不错的成绩单，主要得益于省委、省政府以科学发展观统领全局，咬定发展不放松，始终把保持增长作为首要目标，适时调整发展思路，采取了一系列应对措施，破解了发展中的难题。2009年，我们要继续坚定不移地坚持科学发展，加强宏观调控，转变发展方式，保增长、调结构、促转型，迎难而上，应对挑战，再创中原崛起新佳绩。

       杨明忠、何乾龙代表建议，一是加快红色旅游发展步伐，形成红色文化产业。二是加强农民工职业技能培训，提高劳动就业能力，鼓励外出务工人员返乡创业，切实增加农民收入。三是大力发展特色农业，培育名优农产品。

       苗守根、贾作平代表建议，粮食直补、良种补贴等惠农政策虽然提高了农民种粮积极性，但由于数额小、领取手续多，出现了发放时找不到人、种不种粮都能领取、正常水费难收取等问题，应该把补贴资金转为农业保险、水利建设、水费等资金。同时，要大力发展新型农村合作经济组织，统一选购良种、肥料，实行一村一品，提高农产品市场竞争力。

       （来源：信阳日报 记者：黄铎）