信阳市: “四个结合” 推动代表主题活动走深走实 

5月8日，信阳市人大常委会召开全市聚焦“四高四争先”深化提升代表主题活动工作推进会，总结“为人民履职、为中原(信阳)添彩·人大代表在行动”主题活动经验和成果，对聚焦“四高四争先”深化提升代表主题活动进行进一步安排和部署。

一、注重把深化提升代表主题活动同发挥代表在立法工作中的作用相结合。广泛邀请代表参与人大立法工作，坚持立法项目论证、法规草案征求代表意见工作机制，按照市人大常委会2025 年度立法计划，组织人大代表参与《信阳市住宅小区物业管理条例》《信阳市民宿发展促进条例》等重点立法项目的调研、起草和审议工作，充分听取代表意见，先后召开各层级代表座谈会7场次110人次，收集意见建议126条，吸纳采用24条，确保每一部法律都满载民意、贴近民生、顺应民心。发挥代表在推动淮河保护国家立法中的作用，密切同沿淮有关地市人大的联系，持续开展“五级人大代表淮河行”视察活动，服务驻信全国人大代表在全国人代会上联名提出制定淮河保护法议案，持续推动淮河保护国家立法取得新进展。

二、注重把深化提升代表主题活动同发挥代表在监督工作中的作用相结合。深化代表参与监督工作，扩大代表对专(工)委工作的参与，结合常委会2025年度监督计划，完善代表参与执法检查、听取专项工作报告、专题询问等监督事项工作机制，组织代表参与重点监督工作和政府部门工作评议、“两官”评议。2025年4月，市人大常委会聚焦全域空气质量二级达标任务完成情况，对市生态环境局、市农业农村局等7个单位开展专题询问，组织五级人大代表等共227 人参加满意度测评。持续推进完善民生实事项目人大代表票决制，市县乡三级联动，确保代表在民生实事项目的确定、实施和监督过程中发挥重要作用，真正做到民有所呼、我有所应。常态化运行好信阳人大“美好指数”代表线上监督评价平台，拓展功能模块，持续组织全市五级人大代表对城乡人居环境和营商环境提出意见建议、进行评价监督，推动全市城乡人居环境更美、营商环境更好。高质量做好代表建议办理工作，发挥好人大代表建议、政协委员提案办理工作四方(党委、人大、政府、政协)联席会议的功效，完善重点督办建议市级领导领办机制，组织代表对建议办理情况进行专题视察，健全代表建议办理评价机制，强化重办重答环节，最大程度避免代表“被满意”现象发生。

三、注重把深化提升代表主题活动同发挥代表在践行全过程人民民主中的作用相结合。持续开展“两个联系”活动，落实好主任会议组成人员接待代表日、常委会组成人员联系代表、邀请代表列席常委会会议等制度，开展好人大代表“单月恳谈、双月座谈”活动。今年已召开列席代表座谈会、代表恳谈会5场，市人大常委会领导同志与66 名五级人大代表面对面座谈交流，听取代表对各方面工作的意见建议，有效密切了常委会同人大代表的联系。组织开展年度市人大代表跨县(区)集中视察和驻信全国人大代表、省人大代表年度集中视察，统筹组织市人大代表外出学习考察。持续丰富全过程人民民主基层实践，充分发挥25个市县两级产业人大代表联络站功能作用，建成信阳市驻深圳人大代表联络站，指导县(区)探索建立专业代表联络室，推动各类型代表联络站同专业代表小组协同发展;落实全过程人民民主基层示范点工作导则，依托全市各级代表之家、代表联络站、全过程人民民主基层示范点、基层立法联系点等平台，常态化开展市县乡三级国家机关负责人进代表联络站“站点问政”活动，常态化运行好街道议政代表会制度。

四、注重把深化提升代表主题活动同持续增强代表工作能力相结合。持续提升代表履职能力，组织各级人大代表认真学习新修订的《代表法》，开展届中分类、分专题培训工作。截至目前，市县两级人大常委会共举办代表履职学习班6期，培训代表454人，举办信阳人大新时代学习大讲堂5期，300余名五级人大代表聆听专题讲座；组织人大代表中的村党支部书记60余人赴濮阳市学习“吃亏书记”李连成的先进事迹，服务引导代表积极参与基层治理；统筹组织代表参加各专(工) 委业务培训、“周四”大学堂、“懂人大、讲人大”活动和“每月一法”代表学法活动，进一步提升人大代表的政治素养和履职能力，更好适应新时代人大工作。持续强化代表履职服务保障，出台市人大代表经费管理使用办法，完善代表履职评价体系，对55名履职积极的市人大代表进行了通报表扬，激发代表履职的积极性和责任感。

供稿：市人大常委会代表工委