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信阳市第三届人大常委会第十四次会议结束姚铁璜作重要讲话
3月19日下午，市三届人大常委会第十四次会议结束。市人大常委会主任姚铁璜出席会议并作重要讲话，市人大常委会副主任李军、朱继先、董进才、尹保斌、高潮和市人大常委会秘书长聂书华出席会议。市委常委、常务副市长李广胜，市中级人民法院、市人民检察院、市直有关单位和各县（区）人大常委会的负责同志及市人大常委会机关副处级以上干部列席了会议。
当日上午，市三届人大常委会第十四次会议举行分组会议，认真审议了市政府关于办理对老年人权益保障法实施情况的审议意见情况的报告；市政府关于2007年度本级预算执行和专项资金审计查出问题处理和整改情况的报告；市政府关于建立城镇居民基本医疗保险制度议案办理情况的报告；市政府办理关于检查劳动合同法实施情况所提建议情况的报告；关于市三届人大四次会议议案处理意见的报告；信阳市人民政府关于城市基础设施项目申请建设银行贷款的议案；信阳市人民政府关于城市基础设施项目申请中国银行贷款的议案；人事任免事项。
大家在审议市三届人大四次会议01号议案时认为，关于建设新农村特区的议案，是市三届人大四次会议47名代表分别联名提出的，代表了市人大代表的共同心愿，表达了广大人民群众的美好愿望。大家在审议时建议，要进一步解放思想，认真学习宣传党的十七届三中全会精神;要加快机制创新;要加大财政投入，抓好农村基础设施建设，提高农村生产生活水平;要组织动员政府各有关部门、农业科技人员和农村经营管理人才直接参与新农村建设，对建功立业者要给予奖励。
大家在审议市三届人大四次会议02号议案时认为，02号议案围绕建设山水园林城市、提升信阳魅力提出了很好的意见和建议，站位很高，任务可行。大家建议，要有序推进山水园林城市建设的各项工作。一是加大投入抓规划；二是围绕规划抓建设；三是突出文化抓特色；四是建设当中抓保护。
3月19日下午的全体会议，以举手表决的方式通过了关于市三届人大四次议案处理的意见；关于市三届人大四次会议01号议案的审议意见；关于市三届人大四次会议02号议案的审议意见；信阳市人民代表大会常务委员会关于《信阳市人民政府关于城市基础设施项目申请中国银行贷款的议案》的决定；信阳市人民代表大会常务委员会关于《信阳市人民政府关于城市基础设施项目申请建设银行贷款的议案》的决定。
会议以无记名投票的方式通过了有关人事任免事项。
姚铁璜在会上作了重要讲话。姚铁璜说，总的来看，2007年度市本级财政预算执行和其他财政收支审计查出的问题得到较好的整改，取得了较好的效果。对此，常委会组成人员给予了充分肯定。希望市政府及有关部门在今后的工作中进一步完善制度，规范管理，强化监督，认真执行预算的各项规定，切实维护预算的权威性和严肃性。
姚铁璜指出，截至去年年底，我市城镇居民基本医疗保险方案已按预期目标，全面启动实施，参保人数超额完成了省定目标任务，受到了上级领导和广大城镇居民的充分肯定，常委会组成人员对此表示满意。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，这件议案办理工作中，还存在着社会医疗保险机构管理体制不顺、人员编制不足、保险经办能力不强等问题。这些问题严重制约了我市城镇居民医疗保险工作的顺利开展。希望市政府及有关部门在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决，切实把这项民心工程、德政工程办实办好，给广大代表和人民群众一个满意的答复。
姚铁璜说，全市各级各部门要充分认识到实施老年人权益保障法、做好老龄工作，不仅是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的一项重要内容和基础工作，同时，也是执政为民、弘扬中华民族传统美德的重要体现。我们要从这个高度，来认识贯彻实施老年人权益保障法的重要意义，进一步增强责任感和使命感，努力克服各种困难和问题，扎实做好我市老龄工作，让全市老年人的合法权益得到切实有效的保障。对于审议意见没有得到全面落实的问题，常委会有关部门要继续跟踪监督，直到问题得到解决为止。
姚铁璜要求，全市各级政府及有关部门要进一步坚定信心、克服困难，继续做好劳动合同法的学习、宣传和贯彻落实工作，切实解决法律实施中的重点、难点问题，确保劳动合同法在我市的正确实施。
姚铁璜指出，建设新农村特区和建设山水园林城市这两件议案，既是落实省委书记徐光春同志提出的“支持把信阳建成全省农村改革发展的试验区”的具体行动，也是构建和谐社会、建设魅力信阳、实现“三大跨越”、推进“三大建设”的重大举措。这两件议案既切合当前国家的大政方针，同时又与市委的工作重点、市政府的工作难点相吻合，且具有可操作性。经过表决，本次会议审议通过了这两件议案的处理意见。会后，常委会有关部门要把这两件议案，连同审议意见一并转交市政府办理。市政府要深入研究，统筹安排，采取得力措施，认真办理，并将办理结果报告市人大常委会，提交下次市人民代表大会备案。市人大常委会有关工作机构要与市政府加强联系，加大督促办理力度。
姚铁璜说，本次会议还听取和审议了信阳市人民政府关于城市基础设施项目申请建设银行和中国银行贷款的两件议案。常委会组成人员在审议时对贷款的使用提出了意见和建议。希望市政府高度重视这些意见和建议，采取切实有效措施，确保这批贷款资金在项目建设中发挥出最大的效益。市人大常委会将对这些贷款的使用情况进行跟踪监督。
姚铁璜最后说，刚刚胜利闭幕的十一届全国人大二次会议，是在全国人民积极应对国际金融危机的冲击，努力保持经济平稳较快发展的形势下召开的一次重要会议。特别是吴邦国委员长在报告中指出，坚持正确的政治方向是做好人大工作的根本。人大各项工作，都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。这些论述对于我们做好新形势下人大工作具有很强的指导意义。本次会议印发了十一届全国人大二次会议精神传达提纲。希望全市各级国家机关要认真传达学习十一届全国人大二次会议精神，并以会议精神为指导，切实做好新形势下的各项工作，为推动全市科学发展和促进魅力信阳建设做出应有的贡献。
（记者: 黄 铎）
