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信阳市第三届人大常委会第二十四次会议召开
8月26日上午，市三届人大常委会第二十四次会议召开。市人大常委会主任姚铁璜主持会议，市人大常委会副主任李军、朱继先、高曙霞、尹保斌、高潮和市人大常委会秘书长聂书华及23名市人大常委会委员出席会议。市委常委、常务副市长李广胜，市人大常委会党组成员张根太、市中级人民法院、市人民检察院的负责同志、各县区人大常委会和市直有关单位的负责同志以及市人大常委会机关处级干部列席了会议。
会议首先通过了本次会议建议议程。
受市人民政府委托，市发展改革委员会主任熊开程作了关于全市2010年上半年国民经济与社会发展计划执行情况及下半年工作建议的报告。报告认为，今年以来，面对严峻复杂的经济形势，全市上下深入贯彻落实科学发展观，着力保增长、调结构、抓改革、强基础、惠民生，经济社会发展保持了平稳较快的良好态势。国民经济总体向好，主要指标增速平稳。初步核算，全市生产总值478.8亿元，同比增长11.5%。
受市人民政府委托，市财政局局长包盛柏作了关于我市2009年财政决算和2010年上半年预算执行情况的报告。报告认为，2009年我市财政决算情况较好，全市财政收入总计1583660万元，其中一般预算收入完成280210万元；实际支出1533685万元，实现了财政收支基本平衡、略有节余。今年上半年，全市财政收入增幅较高，财政支出进度较快，财政收支实现双过半。
受市人民政府委托，市审计局局长杨淑萍作了关于2009年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。报告认为，2009年，全市财政收入持续增长，收入质量继续优化，重点支出稳步增长，支出结构进一步优化，理财水平不断提高，总体实现了收支平衡，较好地完成市三届人大四次会议批准的本级预算任务。
受市人大常委会主任会议委托，市人大常委会财经工委主任陈胜利作了关于《信阳市2010年上半年国民经济与社会发展计划执行情况及下半年工作建议》的审查报告。
受市人大常委会主任会议委托，市人大常委会预算工委副主任张宪平作了关于2009年市级财政决算的审查报告。
会上，市人民政府提交了关于信阳职业技术学院羊山新校区贷款项目还贷计划的议案。
受市人民政府委托，市农业局局长齐城作了关于农业综合执法体系建设情况的报告。报告显示,近3年来，全市共查处各类农资违法案件250多起，移交公安机关处理3起，批捕4人，为农民挽回经济损失近8000万元。
受市人民政府委托，市国土资源局主要负责人董元成作了关于全市建设用地使用和管理情况的报告。报告显示，随着全市经济社会的高速发展，城市化、工业化进程的加快，土地需求量逐年增加，2005年～2009年5年间，全市经批准新增加国有建设用地6.6527万亩，建设用地管理工作正在朝着规范、有序的方向发展。
又讯：8月26日下午，市三届人大常委会第二十四次会议举行分组会议，审议关于全市2010年上半年国民经济与社会发展计划执行情况及下半年工作建议的报告等。
在审议关于全市2010年上半年国民经济与社会发展计划执行情况及下半年工作建议的报告时，市人大常委会组成人员认为，上半年，市政府坚持以大招商活动增强发展动力，以产业集聚区建设构建发展平台，以项目建设夯实发展基础，以改革试验统筹城乡发展，以民生发展引领和谐社会建设，全市国民经济保持了平稳较快增长。市人大常委会组成人员建议，要把加快转变经济发展方式、调整优化经济结构放在更加突出的位置，迎难而上、奋力拼搏，努力保持持续较快增长和跨越式发展态势。要抓好项目建设，力争在大项目建设上取得新突破。要抓好产业集聚区建设，加速产业集群发展，重点抓好主导产业发展。要突出抓好招商引资工作，以大招商推动大发展。
在审议关于市2009年财政决算和2010年上半年预算执行情况的报告时，市人大常委会组成人员建议，要进一步采取得力措施，强化收入征管，优化支出结构，深化财政改革，完善监管机制，推行精细化管理，不断提高资金使用效益和理财水平，为全市经济建设和社会事业发展提供有效的财力保障。
在审议关于2009年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告时，市人大常委会组成人员建议，要深化预算管理制度改革，提升预算科学化、精细化水平，增强预算约束力。要加大税收征管力度，确保市级财政收入稳定增长。要加强财务管理，严肃财经纪律，进一步提高财务管理水平。要加强对审计成果的运用，着力解决突出问题，全面提高审计工作质量和水平。
在审议关于农业综合执法体系建设情况的报告时，市人大常委会组成人员建议，要明确农业综合执法主体，形成工作合力。要加强执法队伍建设，落实人员、编制和经费。要加大检测能力建设，提高农业综合执法水平。
在审议关于全市建设用地使用和管理情况的报告时，市人大常委会组成人员建议，要全面清查，加大闲置土地的处理力度。要多措并举，积极推进土地依法使用。要加大力度，确保欠缴的土地出让金尽快催缴到位。要规范实施，严格落实省政府批准的征收方案。有效解决批而未用、未批先用、拖欠土地出让金等问题，加强土地执法，保护耕地资源，保障全市经济社会发展。
（记者 黄 铎）
