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依法履职的场所 发扬民主的殿堂
信阳市人大常委会会议厅正式启用了，我市市级地方国家权力机关从此有了庄严规范的履职场所。
市人大常委会会议厅位于百花之声五区一层，建筑面积约500平方米，可以同时容纳160人开会。会场大体分为三个区域：最前边是主席台，为市人大常委会主任会议组成人员和市“一府两院”列席人员坐席；中间部分是会场的主体，按单人单座布置，为市人大常委会委员坐席；后半部分为列席会议的县区人大、市直部门、人大代表及旁听公民和工作人员席。主席台背景为金黄色幕帘，上方中央悬挂国徽，靠外两侧是显示屏；会场顶部用16个方格装饰，安装有约200盏节能灯和日光灯；地面铺设黄色花纹地毯，配置胡桃色会议桌和皮质座椅。会议厅简洁明亮、装饰大方、布局规范、风格庄重。除了硬件建设外，会议厅还安装了一流的软件系统：综合性的电子表决系统，实现了常委会组成人员按键表决和即席发言；多媒体系统可以同步传输会议文字和视频信息；高质量的音响系统可以确保会议的声音效果。还有会议报到识别系统，故障应急系统，投影设施，无线信号屏蔽装置等。这些先进的技术为人大常委会会议依法、严肃、高效、顺利地举行提供了保障。
今年年初，省委书记、省人大常委会主任卢展工在省人大常委会主任会议上讲话时指出，人民代表大会和人大常委会在表决时使用表决器，实践证明效果很好，让代表感到自己能够更好地行使权力，更真实地反映自己的意愿，让民主通过更好的形式体现出来。使用表决器虽然是人大工作迈出的一小步，却是发扬民主迈出的一大步。推广使用表决器这条路是一定要走的，省人大常委会要把推广使用表决器作为今年的一项重要任务，认真开展调查研究，加快推进这项工作。此后，省人大常委会在充分调研的基础上，就全省各级人大推广使用表决器和履职场所建设问题召开专门会议进行部署，并多次进行督促检查。5月，市委常委会议研究了市人大常委会会议厅建设的有关问题，指出要按照省人大的要求，选定装备好市人大常委会会议场所，同时装备好县区人大常委会电子表决系统。为了贯彻省人大和市委的意见要求，市人大常委会成立了人大会议场所暨电子表决系统建设工作领导小组，市人大常委会主任姚铁璜亲自过问，分管领导具体负责，制定方案、明确目标、部署任务、落实责任，并组织带领设计施工单位考察学习省人大和相关市人大常委会履职场所建设。在各方面的大力支持和共同努力下，市人大常委会会议厅建设顺利推进，按时高标准地完成了预定目标任务，一举摆脱长期落后状态，跨入全省先进行列。
我国是共产党领导下的人民当家作主的社会主义国家。我们党历来高度重视人民代表大会制度和民主政治建设。党的十七大和十七届五中全会指出，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标，要坚持和完善人民代表大会制度，支持人民代表大会依法履行职能。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，发展社会主义民主政治，加快建设社会主义法治国家。我国宪法规定，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。国家权力由人民选举产生的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会统一行使。政府、法院、检察院由人大产生，对人大负责，受人大监督。国家的这种权力结构是由我国的社会主义性质决定的，它体现了国家一切权力来自人民、一切权力属于人民的原则，有利于保证和实现人民当家作主。人民代表大会及其常委会在代表人民行使法律赋予的职权时遵循民主集中制的原则，重大问题都是由人大代表或常委会委员在集体讨论的基础上按照少数服从多数的原则作出决定，体现了民主与集中、民主与效率的有机统一。人民代表大会制度是中国特色社会主义民主的核心内容。
信阳市人大常委会是我市地方国家权力机关信阳市人民代表大会的常设机关，依法行使监督权、重大事项决定权和人事任免权等。人大履行职权的过程是充分发扬民主、严格依法办事的过程。民主需要一定的形式来体现和必要的条件来保障。在全社会民主法治意识不断提高的今天，建设一个不可或缺的、与地方国家权力机关地位相适应的履职场所，既是对民主权力的尊重，也关系到地方国家权力机关的形象；选择一种科学的、先进的表决方式，既有利于权力的代行者表达真实的意愿，也能增强民主制度的公信力。从东租西借、会无定所，到规范、庄严、全新的人大常委会专用会议厅，从鼓掌、举手、投票，到使用电子表决器，人大履职场所和表决方式的演进过程，折射出社会主义民主政治建设的不断进步和发展。
“人大工作一小步，发扬民主一大步。”我们相信，以市人大常委会会议厅的建成使用为标志，我市人大工作和民主法制建设将会迎来一个新的发展阶段。
本文作者：付兵
