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关于对信阳市2014年上半年国民经济与社会发展计划执行情况和十件实事完成情况的审议意见（草案）
（市四届人大常委会第十四次会议审议通过）
信阳市四届人大常委会第十四次会议于2014年8月20日听取和审议了市人民政府《关于信阳市2014年上半年国民经济与社会发展计划执行情况的报告》和《关于信阳市2014年十件实事工作进展情况的报告》。
会议认为，今年以来，面对国内外错综复杂的经济环境，市人民政府按照中央、省委、市委经济工作部署以及市四届人大四次会议的决议，继续持续求进、务实发展、积极作为，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生，全市经济和社会持续健康发展，“十件实事”稳步推进。在全国经济下行压力加大，发展制约因素较多的情况下，取得如此成绩，实属不易。但是，我们也要清醒地看到，我市经济社会发展还存在一些突出矛盾和问题，完成全年的国民经济和社会发展任务仍然面临挑战和压力，必须继续加压奋进。为此建议：
一、加快重点项目建设。重点项目建设，是当前稳定经济运行最直接、最有效的举措，也是调结构、促转型的重要抓手，必须紧抓不放，加快建设。要继续壮大产业集聚区规模，实施集群培育工程，推进产业集聚区建设发展水平上台阶。抓好“中国光彩事业信阳行”活动以及第二十二届茶文化节签约项目的落地工作，促其尽快落地、开工。加快推进交通、能源、信息、水利等重大基础设施建设，提升经济和社会发展的综合支撑保障能力。
二、推进重点领域改革。保持经济持续又好又快发展，必须坚持向改革要动力。要推进行政审批事项改革，深化投资审批制度改革，加快建立和完善权力清单制度，厘清政府和市场的职责。坚持正税清费，推进涉企收费项目清理工作，建立涉企收费清单制度，拦住伸向企业乱收费的手。争取农村集体经营性建设用地、农村宅基地、征地制度、新型城镇化等改革试点，推进户籍制度改革和基本公共服务体系建设，促进城乡经济社会一体化发展。
三、确保“十件实事”落实。“十件实事”是市人民政府向全市人民的郑重承诺，事关民生，事关民心，必须排除万难，确保落实。要进一步明确责任，倒排工期，建立工作台账，确保项目如期完成。要增强紧迫感，加强协调，加快工作，力争那些还在做前期工作的项目尽快开工建设。要及早论证、谋划明年的“十件实事”，努力使明年的“十件实事”更符合信阳的实际，更符合人民的意愿。
