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关于加强全市非税收入征管工作的决议
（2014年8月21日市四届人大常委会第十四次会议审议通过）
市四届人大常委会第十四次会议于2014年8月21日听取和审议了市财政局局长李敦峰受市人民政府委托所做的《关于全市非税收入征收管理情况的报告》，同时，审阅了市人大常委会调研组的相关调研报告。会议认为，近年来，市人民政府及其相关职能部门积极完善政府非税收入管理制度，不断强化收入监管，非税收入持续增长，已经成为地方财政的重要组成部分，在全市经济和社会事业发展中发挥了积极重要的作用。会议指出，当前全市非税收入征收管理工作中还不同程度地存在着收入不能按规定上缴国库、“坐收坐支”、“滥收乱支”、随意减缓免、收费养人、收费项目和收费标准不规范等问题。为进一步促进我市非税收入征管工作依法规范，应收尽收，合理使用，会议决定：
一、进一步加大政府非税收入征管工作宣传力度。围绕《河南省政府非税收入管理条例》的贯彻实施，积极开展法规政策宣传，通过宣传让社会各界牢固树立非税收入“所有权属国家，使用权归政府，管理权在财政”的观念和非税收入也应纳入预算管理的观念，规范收缴行为，增强收缴单位（个人）依法收缴的积极性、自觉性。
二、健全规范非税收入征收制度。市政府及相关部门要按照国务院和省政府的相关要求，及时清理规范非税收入项目,取消不合法、不合理的收费项目；合理确定征收标准，并适时向社会公示非税收入项目及征收标准，防止巧立名目乱收费；要加强征收管理，政府征管部门和单位要严格执行相关规定，征收非税收入必须做到有法（规）可依，不得多征、少征或者擅自减征、免征、缓征和停征；严格减缓免审批程序。
三、健全完善非税收入管理制度。各级人民政府要逐步将政府非税收入全部纳入地方财政预算，实行综合财政预算管理；进一步加强对非税收入征收、使用情况的专项审计工作。
四、要健全完善非税收入征收、使用、管理工作报告审查制度。市级每年的非税收入征管使用情况，要于次年的第二季度向市人大常委会作出专题报告，依法接受人大的审查和监督。必要时，市人大常委会将选择市政府有关部门就非税收入征收使用管理情况开展视察，或听取相关部门非税收入工作情况专题报告和审计部门的专项审计报告。
五、加强信息化建设，提高非税收入征管工作信息化、科学化水平。要充分利用现代信息化管理技术，加快金财网络化建设，完善便民、高效征管方式，节约征管成本，提高征管效率，堵塞“跑冒滴漏”行为。
以上决议，请研究办理，并将办理结果于2014年12月向市人大常委会报告。
