乡村振兴工作专题询问会实录|市人民政府：加快农业强市建设 着力乡村振兴扛旗
发布时间：2023-08-30 阅读次数：次 【字体：大 中 小】
8月26日，市六届人大常委会第四次会议召开联组会，就全市乡村振兴工作情况开展专题询问。12名市人大常委会委员和4名市人大代表就乡村振兴促进“一法一条例”贯彻实施情况，以及人民群众反映和关心的问题，向市政府和市发改委、市财政局、市农业农村局、市教体局、市卫健委等15家市直责任单位负责人询问。“信阳人大”微信公众号从今日起陆续推出此次专题询问会问答实录。
市人大常委会委员、信阳师范大学教育教学评估中心主任 余国忠
市政府实施乡村振兴战略、贯彻乡村振兴促进“一法一条例”做了哪些工作？有哪些问题？下一步有哪些工作打算？
实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策部署。省委省政府将乡村振兴作为我省十大战略之一，加快建设农业强省。市委市政府坚持把实施乡村振兴战略作为推动高质量发展、锚定“两个确保”、实现“两个更好”的重大任务，主要领导亲自谋划、指导推动乡村振兴“十百千万”工程和农业强市建设，认真贯彻乡村振兴促进“一法一条例”，牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫的底线，着力在乡村振兴上扛旗。设立乡村振兴指挥部，成立组织、人才、文化、产业、生态“五个振兴”工作专班，形成了“四大班子”齐上阵、“五个振兴”同推进、各部门分工协作的良好局面。主要做了以下七个方面工作：一是抓牢保障粮食安全头等大事。坚持“藏粮于地，藏粮于技”，粮食产量连续15年稳定在110亿斤以上，在全省粮食安全考核中位居第一方阵。二是谋划实施“十百千万”工程。学习浙江经验，以“十百千万”工程引领推动乡村振兴，计划用3年时间为县域内全面推进乡村振兴、推动城乡融合发展创出经验、作出示范。目前，各县区以示范区交通环线为依托、各具特色的乡村振兴示范带已经初步形成。三是加快农业强市建设。市政府印发了《信阳市农业产业高质量发展实施方案（2023-2025年）》，谋定优质水稻、弱筋小麦、茶叶、油茶、畜禽、水产6大主导产业，红薯、油菜、花生、蔬菜、食用菌、中药材6个特色产业。市级层面1个主导产业由一位市领导牵头专班推进，落实品种优质化、种养规模化、生产标准化、发展绿色化、经营产业化、营销品牌化“六化”发展路径，依托高标准农田示范区建设，谋划300万亩的现代农业示范区，着力打造现代农业样板。四是持续开展人居环境整治提升。聚焦农村生活垃圾和生活污水治理、户厕改造三项重点整治任务，以“治理六乱、开展六清”为抓手，不断提升农村人居环境，涌现出以郝堂为代表的一大批美丽乡村。五是创新推动乡村治理。“三星文明户”评选、孝善敬老“饺子宴”等活动持续开展，“三零”村（社区）达标率95.15%，动态排名全省第一。六是强化多元投入保障。除预算保障支出外，上半年争取到上级农水事务资金31.81亿元、中央和省级衔接资金11.82亿元，位居全省前列；用足用好政府债券支持乡村振兴项目，建立健全农业信贷担保体系，加强政银企对接合作，涉农融资保持持续增长。七是改革激活发展要素。推进土地经营权流转规范化，引导土地经营权有序流转，浉河区获批农村集体经营性建设用地入市改革试点，在浉河区、光山县开展集体林经营权流转试点，有序盘活农村资源。
尽管在全面推进乡村振兴、贯彻执行“一法一条例”方面，我们取得了一些成绩，但仍存在“一法一条例”学习宣传不够，资金投入不足、农村基础设施短板凸显，农业产业链延伸不够，农村各类人才短缺，乡村振兴工作机制不健全等问题。7月份，市政府已作了统筹安排，建立了问题台账，正在有序推进整改。
下一步，市政府将重点抓好以下八个方面工作。一是全面加强“一法一条例”宣传贯彻。加大普法宣传力度，压实职能部门和乡镇执法、普法责任，营造公职人员带头、全社会关心支持参与乡村振兴的浓厚氛围。完善乡村振兴战略实施监督考核办法，切实提升“一法一条例”贯彻实效。二是进一步扛稳守牢“两条底线”。加快推进高标准农田建设，稳定粮食播种面积和产量，做好重要农产品稳产保供，确保粮食安全。抓好脱贫攻坚成果巩固拓展，落实“四个不摘”，加强监测帮扶，聚焦群众增收，坚决守住不发生规模性返贫的底线。三是扎实推进“十百千万”提质提速。持续开展月督导、季观摩，确保年底前示范区各项建设任务基本完成。选择10个示范引领村加强跟踪指导，确保明年6月底前形成示范。四是持续深入实施人居环境综合整治提升行动。结合“十百千万”工程建设，坚持示范引领与整体推进相结合，分类开展整治提升，实行“月暗访、季考评、年终总评”的督导考评机制，不断提高乡村基础设施完备度，乡村公共服务便利度，乡村人居环境舒适度。五是加快推进“6+6”产业高质量发展。按照“六化”要求，推动农业产业振兴提速增效。推进高标准农田示范区建设，打造现代农业示范区，推动正大合作项目落实落地，把正大产业链尽可能多地引入信阳，逐步实现从农业大市到农业强市的蝶变。六是创新乡村振兴资金投入方式。加大争资跑项、招商引资力度，鼓励基层探索乡村振兴项目片区式开发、“投融建运”一体化模式，破解资金投入难题。七是持续强化乡村人才支撑。发挥河南省农业广播电视学校市县分校等农民培训机构的作用，对各类从事农业生产的经营主体开展实战化培训，全面提升技能。对急需人才，建立域外人才招引机制。用足用好支持政策，鼓励在外优秀人才返乡创业就业。八是进一步健全乡村振兴考核评价机制。围绕落实中央、省委、市委关于乡村振兴部署的年度重点任务，健全常态化督查机制，年末强化对重点工作的考评和结果运用，确保圆满完成乡村振兴各项任务。
总之，我们将在市委的坚强领导下，在市人大的监督指导和帮助下，全面深入贯彻落实“一法一条例”，以“十百千万”工程为引领，坚持系统思维，发挥拼搏精神，一步一个脚印，坚决实现乡村振兴扛旗目标。
